Решение № 2-1640/2017 2-1640/2017~М-1550/2017 М-1550/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1640/2017

Дело № 2-1640/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением комиссии от ... ему было отказано, так как специального стажа недостаточно (06 лет 11 месяцев 11 дней вместо требуемых 07 лет 06 месяцев). С данным решением не согласен. В связи с чем, просил суд признать решение УПФР от ... №... незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 15 октября 1990 года по 31 декабря 1992 года начальником смены турбинного отделения в эксплуатационном подразделении ...... АЭС, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения.

Определением суда от 26.12.2017 принято к производству суда изменение предмета исковых требований в следующей редакции: включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 15 октября 1990 года по 31 декабря 1992 года начальником смены турбинного отделения в эксплуатационном подразделении ...... АЭС, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права ....

Определением суда от 26.12.2017 производство по делу в части признания решения УПФР от ... №... незаконным прекращено в связи с отказом истца от части исковых требований

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива. Льготное пенсионное обеспечение начальникам смен турбинных отделений не предоставлено. Стаж работы по Списку № 2 на дату обращения составил 06 лет 11 месяцев 11 дней вместо требуемых 07 лет 06 месяцев, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 58 лет. С учетом исковых требований специальный стаж составит 09 лет 1 месяц 28 дней, что дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 57 лет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций).

В судебном заседании установлено, что ... года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000б-24043).

Судом установлено, что истец работал с 15 октября 1990 года по 31 декабря 1992 года начальником смены турбинного отделения в эксплуатационном подразделении ...... АЭС, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя №... от ....

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы протекали на территории Республики Украина.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Согласно статьям 1, 6 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что ... работодателем выдана истцу справка №... о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии.

Из указанной справки усматривается, что ФИО1 работал с 15.10.1990 по 31.12.1992 полный рабочий день, полную рабочую неделю на предприятии в цехах и производства, предусмотренных Списком № 2 – раздел XIII подраздел «б» код 2140000б-24043 в производстве начальники смен турбинных (парогазотурбинных) цехов (Постановление КМ СССР от 26.01.1991 № 10), эксплуатационное подразделение – в должности начальника смены турбинного отделения.

Кроме того, особый характер труда истца подтверждается:

справкой работодателя №... от ...,

карточкой формы Т-2,

справкой о заработной плате №... от ...,

приказом ...... АЭС Министерства атомной энергетики ССР от 08.10.1990 № 1143, согласно которой с 01.10.1990 создано эксплуатационное подразделение на полном хозяйственном расчете. Одновременно ликвидированы реакторный и турбинный цеха. Оперативный персонал реакторных, турбинных цехов и начальники смен блоков перемещены в эксплуатационное подразделение без изменения условий и оплаты труда,

списком профессий и должностей ...... АЭС, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, где поименован начальник смены и машинист-обходчик турбинного отделения эксплуатационного подразделения,

актом №... от ... проверки обоснованно и достоверности выдачи ОП «...... АЭС» ГП НАЭК «......» справок о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии ФИО1, откуда следует что истец перемещен с 15.10.1990 на бок № 4 начальником смены турбинного отделения с доплатой 8% за вредные условия труда. Проверкой установлено, что должности в эксплуатационном подразделении, которые занимал ФИО1, с 01.09.1989 по 31.12.1992 аттестованы, что соответствует раздел XIII подраздел «б» код 2140000б-24043 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10,

актом №... от ... проверки обоснованности и достоверности выдачи справок о заработной плате для начисления пенсии ФИО1 и подтверждение их первичными документами ОП «...... АЭС» ГП НАЭК «......».

При этом суд принимает во внимание разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983).

Согласно пункту 4 разъяснений в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Если до перевода на бесцеховую структуру управления на предприятиях и организациях имелись цехи, предусмотренные в списках № 1 или № 2, и после перевода эти цехи преобразованы в участки, отделения или другие структурные подразделения без изменения характера и уменьшения объема выполняемой работы, то работники этих подразделений имеют право на льготное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренному списками № 1 или № 2.

Кроме того, согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе «Должности работников, занятых в организациях атомной энергетики, промышленности и науки» поименован начальник турбинного цеха (отделения).

Анализируя представленные суду доказательства, учитывая поступившие из Украины акты проверки обоснованности и достоверности выдачи работодателем уточняющих справок, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал постоянно полный рабочий день в должности, поименованной в Списке № 2 (раздел XIII подраздел «б» код 2140000б-24043). Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за недостоверность представленных о них сведений, учитывая представленные по делу доказательства, включению в специальный стаж ФИО1 подлежит период работы с 15 октября 1990 года по 31 декабря 1992 года начальником смены турбинного отделения в эксплуатационном подразделении ...... АЭС.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на ... (дата достижения возраста 57 лет) составит 09 лет 01 месяц 28 дней, страхового – более 34 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 15 октября 1990 года по 31 декабря 1992 года начальником смены турбинного отделения в эксплуатационном подразделении ...... АЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд ...... в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......