Решение № 2А-4276/2026 2А-4276/2026~М-1699/2026 М-1699/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-4276/2026

Дело № 2а – 4276/2026

45RS0026 – 01 – 2026– 003404 - 57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 01.04.2026

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чиж Т.О.,

при секретаре Машеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганскому ГОСП № 3 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганскому ГОСП № 3 УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, взыскании судебных расходов.

В обоснование административного иска указано, что 13.02.2026 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Водный союз» задолженности. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №-ИП о взыскании с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что не согласен в вынесенным постановлением, т.к. 19.02.2026 обратился к судебному приставу ФИО3 с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и приложением копий чеков о полном погашении задолженности. 25.02.2026 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 Исполнение всех требований имело место до момента истечения пятидневного срока для добровольного исполнения.

27.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

27.02.2026 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству от 26.02.2026 №-ИП в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с УФССП России по Курганской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 3000 рублей в счет возмещения уплаченной им государственной пошлины.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав о том, что судебный пристав вынося оспариваемое постановление располагала сведениями об исполнении ФИО1 исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2, представитель УФССП России по Курганской области ФИО6 в судебном заседании не согласились с административным иском, просили в удовлетворении отказать, указывая о том, что судебный пристав действовал законно.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем на основании исполнительного документа судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность на общую сумму <данные изъяты> руб., установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.02.2026 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 3 256,74 руб.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В силу приведенных выше норм названного Федерального закона основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, 13.02.2026 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия данного постановления направлена ФИО1 посредствам системы ЛК ЕПГУ и доставлено ему в личный кабинет на портале Госуслуг – 16.02.2026, что подтверждено представителем административного истца.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней и начинает исчисляться со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в данном случае не ранее даты 23.02.2026.

19.02.2026 представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 обратилась к судебному приставу-исполнителю Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО3 с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требованием и отменой всех ограничений, мер и наложенных арестов, принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.02.2026, с приложением платежных документов.

25.02.2026 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, в котором указано, что при получении уведомления об оплате задолженности от взыскателя исполнительное производство будет окончено.

26 февраля 2026 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №-ИП о взыскании с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

27.02.2026 взыскателем по исполнительному производству АО «Водный союз» направлено в адрес судебного пристава уведомление о самостоятельном погашении задолженности по исполнительному производству.

27.02.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

27.02.2026 судебным приставом-исполнителем Курганского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Курганской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2026 вынесено в установленном законом порядке, не имеется, так как на момент его вынесения судебный пристав-исполнитель располагала сведениями об исполнении исполнительного документа ФИО1 самостоятельно в срок, установленный для добровольного исполнения.

Кроме того, как следует из материалов дела, 27.03.2026 постановлением врио заместителя руководителя УФССП России по Курганской области – заместителем главного судебного пристава Курганской области признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 26.02.2026 о взыскании исполнительского сбора, ввиду несоответствия указанного постановления требованиям ст. 14, ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая вышеизложенное, суд приходя к выводу о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2025, не находит оснований для удовлетворения требований в указанной части, в связи с отсутствием необходимости отмены указанного постановления, так как постановление уже признано незаконным и отменено вышестоящим должностным лицом.

Вместе с тем, суд полагает административный иск ФИО1 в части взыскания судебных расходов подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с подачей административного иска, ФИО1 понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается квитанцией от 06.03.2026.

В соответствии с пп.4 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались.

При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с УФССП России по Курганской области.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганскому ГОСП № 3 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в пользу ФИО1 ФИО8 в счет возмещения судебных расходов 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026

Судья Т.О. Чиж