Решение № 2А-3-207/2021 2А-3-207/2021~М-3-182/2021 М-3-182/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-3-207/2021

УИД 40RS0011-03-2021-000224-55

Дело №2а-3-207/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 24 июня 2021 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего- судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области обратилась в Козельский районный суд Калужской области с вышеуказанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1000 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по вмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 15504 рублей 44 копеек, пеня в размере 34 рублей 29 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3111 рублей 29 копеек, пеня в размере 7 рублей 54 копеек.

В обоснование своих требований административным истцом указано на то, что административному ответчику ФИО1 за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, были начислены к уплате указанные налоги. Ответчик в установленный налоговым уведомлением срок налоги не уплатил, в связи с чем, на сумму недоимки были начислены пени. Выставленное должнику требование об уплате задолженности по налогам и пени не исполнено.

Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени к мировому судье судебного участка № Козельского судебного района <адрес>.

Поскольку определением мирового судьи судебного участка № Козельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано, одновременно административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 о поступившем административном иске и принятии его к производству суда извещен надлежащим образом путем направления в его адрес по месту его регистрации почтового отправления, которое возвратилось в суд с отметкой почтового оператора « за истечением срока хранения».

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога ( пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя и являлся налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения при УСН признаются доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

В период применения УСН в качестве объекта налогообложения ответчик ФИО1 избрал доходы.

В силу пунктов 2,4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии со статьями 3,23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать установленные налоги.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов в адрес ответчика направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчику были направлены налоговые требования № и № об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о взыскании недоимки, истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила мировому судье судебного участка № Козельского судебного района <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в размере 32426 рублей 83 копеек.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано в связи с тем, что требования заявителя не являются бесспорными.

После этого только ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было направлено административным истцом в Козельский районный суд Калужской области.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало либо затрудняло обратиться с административным исковым заявлением в суд.

Сведениями о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после до ДД.ММ.ГГГГ (по первому требованию) и до ДД.ММ.ГГГГ (срока, который был установлен в последующих требованиях). Между тем с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, а в Козельский районный суд с настоящим иском только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные административным истцом в административном исковом заявлении причины пропуска им срока на подачу в суд искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за 2017 год, а именно, что инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на получение налогов и приведет к неполному его формированию, не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с таким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не является уважительной причиной пропуска административным истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного им шестимесячного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО1 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по указанным налогам и пени в связи с истечением сроков принятия решения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штрафа в размере 1000 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по вмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог в размере 15504 рублей 44 копеек, пеня в размере 34 рублей 29 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3111 рублей 29 копеек, пеня в размере 7 рублей 54 копеек.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штрафа в размере 1000 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исчисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по вмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ), налог в размере 15504 рублей 44 копеек, пеня в размере 34 рублей 29 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3111 рублей 29 копеек, пеня в размере 7 рублей 54 копеек без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

Председательствующий О. В. Алексеева