Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020(2А-348/2019;)~М-332/2019 2А-348/2019 М-332/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-15/2020

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 17 января 2020 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тельных С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № э-2а-15-2020 по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Золотухинский районный суд Курской области с заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области об окончании исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение его прав.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что 29 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 4674/19/46034-ИП от 20 февраля 2019 года. Исполнительное производство было возбуждено на основании решения Промышленного районного суда г. Курска от 13 декабря 2018 года о взыскании в его пользу с ФИО5 денежных средств в общей сумме 88413,00 рублей. Исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Полагает, что постановление является незаконным и необоснованным, нарушает его права как взыскателя и подлежит отмене, поскольку пристав обязан предпринять все возможные меры к исполнению поступившего ему документа. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29 октября 2019 года не было направлено в его адрес.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддержал, указав, что по состоянию на 16 января 2020 года исполнительное производство окончено по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика - ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам, судебный пристав-исполнитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от 23 ноября 2019 года.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Курской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Должник ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что 20 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в сумме 88413 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1. Исполнительное производство возбуждено на основании решения Промышленного районного суда г. Курска от 13 декабря 2018 года.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ, ГУВМ МВД России, ГИБДД, банковские учреждения.

29 октября 2019 года и 25 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: Курская область, Золотухинский район, д. Старый Сухоребрик, по результатам, которых составлены акты, из которых следует, что должника по указанному адресу застать не удалось, дверь никто не открыл. Со слов соседей ФИО5 находится в рейсе, так как работает дальнобойщиком. Имущества, подлежащего аресту на придомовой территории не обнаружено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам от 29 октября 2019 года исполнительное производство в отношении должника ФИО5 окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона, статьями 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу законодательства возвращение взыскателю исполнительного документа по основанию отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, возможно только в случае принятия судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер для исполнения требований исполнительного документа, и их принятие должно быть подтверждено материалами исполнительного производства.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Фатежский районный суд Курской области с административным исковым заявлением.

Определением Фатежского районного суда Курской области от 26 ноября 2019 года административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, было возвращено заявителю ввиду неподсудности.

06 декабря 2019 года ФИО1 с указанным выше заявлением обратился в Золотухинский районный суд Курской области.

Как следует из заявления ФИО1 наряду с требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2019 года, он ходатайствует о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 предоставлено суду постановление от 23 ноября 2019 года об отмене окончания (прекращения) ИП.

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела права ФИО1 восстановлены, то есть у суда отсутствуют основания для рассмотрения заявления ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам об окончании исполнительного производства № 4674/19/46034-ИП от 20 февраля 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 21 января 2020 года.

Председательствующий С.А. Долженков