Постановление № 5-7/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 5-7/2025

УИД 66RS0031-01-2025-000185-81

Дело №5-7/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2025 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В.

(<...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3», расположенного по адресу: <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

14.02.2025 по адресу <...><адрес> мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков и кабинета теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» в ходе обязательного профилактического визита выявлено нарушение учреждением санитарно-эпидемиологических требований (п. 2.4.4, 2.5.2., 2.5.3, 2.8.5, 2.8.9, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», влекущее угрозу здоровья детей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых неинфекционных заболеваний детей, а также угрозу возникновения травматизма среди детей-учащихся, а именно

- в мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) и кабинете для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков имеются многочисленные дефекты покрытия пола в обоих помещениях. Полы деревянные, со щелями, отслоением краски. Что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. Стены и потолки этих помещений с дефектами, выбоинами в покрытии, трещинами,

- в мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) классная доска, для работы с которой используется мел, с дефектами покрытия (частично покрытие отсутствует, стерлось), а также классная доска не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле,

- в мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) отсутствует умывальник для мытья рук учащихся с подводкой холодной и горячей воды,

- в кабинете для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков установлен умывальник только с подводкой холодной воды,

- в мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) и кабинете для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков неисправны источники искусственного освещения, установлены лампы с разными светоизлучателями,

что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, а также угрозу возникновения травматизма среди детей-учащихся МОУ СОШ №3.

В судебном заседании защитник юридического лица по письменной доверенности ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, суду пояснила, что занятия в таких кабинетах не проводятся, отсутствует соответствующий преподаватель, на станках не работают, Необходим ремонт помещения, имеется смета, однако средства на ремонт не выделены.

Должностное лицо, выявившее правонарушение, специалист-эксперт ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в рамках плана обязательных профилактических визитов в период с 03 по 12.02.2025 в СОШ №3 было установлено, что в помещениях в мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) и кабинете для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков ремонт не выполнялся с момента строительства школы, помещения имеют досчатый пол, трещины, краска имеет отслоение. В школе обучается 480 человек, из них 330 должны получать образовательную программу по труду. В период визита школой не было представлено иных сведений, где производится образовательный процесс в данном направлении. Составлен соответствующий протокол о временном запрете деятельности данных кабинетов. Кроме того, в данных кабинетах часть светильников неисправна, покрытие на доске утрачено, вообще отсутствует, отсутствует умывальник. В мастерской установлены станки. Выявленное нарушение не позволяет проводить влажную уборку и создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, а также угрозу возникновения травматизма среди детей-учащихся МОУ СОШ №3. Просила суд приостановить деятельность данных помещений, с целью побудить привести его в технически исправное состояние, поспособствовать выделению соответствующих денежных средств.

Суд, выслушав вышеуказанных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет за собой наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность выполнения требований санитарного законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологических при осуществлении образовательного процесса предусмотрена статьями 11 и 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при отделке объектов должны соблюдаться требования, в том числе полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение указанных требований в мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков и кабинета для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков установлены многочисленные дефекты покрытия пола, которые деревянные, со щелями, отслоениями краски, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В ходе проведения профилактического визита в школе установлено нарушение таких требований в мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков, поскольку мастерская оборудована классной доской, для работы с которой используется мел, с дефектами покрытия (частично покрытие отсутствует, стерлось). Кроме того, доска не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Согласно п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» при реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования должны соблюдаться следующие требования: холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

В нарушение указанных требований в мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков отсутствует умывальник для мытья рук учащихся с подводкой холодной и горячей воды, а в кабинете для теоретических занятий (технология) рядом с мастерской для трудового обучения установлен умывальник только с подводкой холодной воды.

Согласно п. 2.8.5 и п 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» естественное и искусственное освещение в объектах должны соответствовать следующим требованиям: все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений. Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

В нарушение указанных требований в школе в мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков и в кабинете для теоретических занятий (технология) рядом с мастерской для трудового обучения неисправны источники искусственного освещения. Имеющиеся лампы используются с разными светоизлучателями.

Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, а также угрозу возникновения травматизма среди детей-учащихся МОУ СОШ №3.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении МОУ СОШ №3 протокола об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МОУ СОШ №3 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации образовательного процесса в школе.

Действия МОУ СОШ №3 подлежат квалификации по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания МОУ СОШ №3 судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (отсутствуют).

При определении вида и размера административного наказания судом учитываются обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и возможных последствий, каковыми может быть угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, а также угроза возникновения травматизма среди детей-учащихся МОУ СОШ №3, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данных помещений школы. Срок данного вида наказания определить в 90 суток, с зачетом срока временного запрета деятельности, с учетом отсутствия к настоящему времени финансирования для устранения санитарно-эпидемиологических требований (п.5 ст. 29.6 КоАП РФ).

При этом, судом установлено, что приостановление деятельности мастерской для трудового обучения мальчиков (технология) и кабинета для теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков не повлечет за собой необратимых последствий для МОУ СОШ №3, поскольку проведение образовательного процесса по направлению «Труд» в школе возможно в иных помещениях.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В случае устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований до истечения назначенных судом 90 суток, юридическое лицо – МОУ СОШ №3 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

При этом суд полагает необходимым копию принятого по делу постановления направить в Управление образованием Качканарского городского округа для решения вопроса о выделении средств, необходимых для ремонта помещений школы №3.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности мастерской для трудового обучения (технология) мальчиков и кабинета теоретических занятий рядом с мастерской для трудового обучения мальчиков Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» по адресу: <...><адрес>, сроком на 90 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 17 час. 00 мин. 14.02.2025.

Указанное постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению Качканарским РОСП ГУФССП России по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалоб в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова