Решение № 2-102/2018 2-102/2018 (2-1415/2017;) ~ М-1592/2017 2-1415/2017 М-1592/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-102/2018

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-102/2018

(в окончательной формулировке)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации ГО «<адрес>» о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации ГО «<адрес>» о признании членом семьи.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, Администрации ГО «<адрес>» о признании членом семьи.

Требования обоснованы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ вышла замуж за ФИО3. С этого времени проживает по месту жительства супруга по адресу: <адрес>, и ведет с супругом совместное общее хозяйство. Она вселилась в жилье по указанному адресу с согласия всех членов семьи А-вых в качестве проживающей совместно с ними члена семьи. Однако, отец его супруга ФИО2 отказывается регистрировать ее по месту жительства своего супруга по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в соответствии с жилищным законодательством она не является членом его семьи и не имеет права регистрировать ее в квартире, которую он получил по социальному найму. Собственником указанной квартиры является администрация ГО «<адрес>». В настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данная квартира на праве собственности принадлежит ее бабушке ФИО4 и ее матери ФИО5. С момента бракосочетания она утеряла право на проживание в указанном жилище. Другого жилья, где она могла бы жить со своим супругом и вести общее хозяйство, не имеет. Кроме того, она является студенткой, обучается по очной форме и не имеет возможности зарабатывать средства для приобретения жилья. Ее муж также в настоящее время не работает. Более того, ее мать и бабушка требуют от нее освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета в связи с тем, что она по данному адресу не проживает, а им приходится выплачивать за нее коммунальные платежи и не могут распоряжаться принадлежащим им на праве собственности жильем по своему усмотрению. В соответствии с часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ (далее-ЖК РФ) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социально найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Данная норма жилищного законодательства согласуется со ст. 40 Конституции РФ, согласно которой «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Кроме того, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. В соответствии с требованиями действующего законодательства супруга сына не относится к членам семьи нанимателя жилья и может быть признан таковым только в судебном порядке. Просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Ответчик - ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО6 и подтвердил, что она действительно вышла замуж за его сына, и они вместе проживают по месту его жительства <адрес> ведут общее хозяйство.

Ответчик - представитель Администрации городского округа «<адрес>» - ФИО7, представляющий интересы на основании доверенности, в судебном заседании не признал исковое заявление и просил в его удовлетворении отказать, так как данный дом Администрации не принадлежит. Отсутствует согласие нанимателя на вселение.

Третье лицо - представитель Пограничного Управления ФСБ России по РД, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно возражений просят рассмотреть дело без их представителя.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело без ее участия.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела третьи лица ФИО3 (супруг истицы), ФИО9 (несовершеннолетняя дочь истицы) в судебное заседание не явились.

Доброшенный в судебном заседании свидетель - ФИО10 показала, что истица, ответчик являются ее соседями. Она часто ходит к ним в гости и знает, что истица А. как вышла замуж за сына ответчика ФИО2 - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ стала проживать по указанному адресу вместе с семьей ФИО2 одной семьей.

Доброшенный в судебном заседании свидетель - ФИО11 М-К.А. показал, что он знает семью А-вых, которые живут в соседнем подъезде и с которыми он общается и дружит. В августе 2016 г. состоялась свадьба, поженились сын ФИО2 и А., после чего истица стала проживать в данной квартире.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей и исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 по следующим основаниям.

Согласно ст. 31 ЖК РФ 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Анализ статьи 31 ЖК РФ показывает, что в ином порядке этот факт установить нельзя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» «Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): …

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;…

В силу части 1 статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке»

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской» Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих,

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В п. 17 данного Постановления Пленума ВС РФ указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона №76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Согласно положений ст. 179 Трудового кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства».

На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Каспийского пограничного управления ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Каспийского пограничного управления ФСБ России ФИО2 на состав семьи 3 чел. выделена трехкомнатная <адрес> общей пл. 80 кв.м. в 69-тиквартирном доме по <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака 11-БД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО3 и ФИО12 заключен брак.

Согласно решению Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ следует, что удовлетворены исковые требования ФИО5 и ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из <адрес>. 9 по <адрес>, в <адрес>.

Истица ФИО6 является студенткой, обучающейся по очной форме в связи, с чем не имеет возможности зарабатывать средства для приобретения жилья, также как и ее неработающий супруг.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО6, после замужества, стала проживать в жилом помещении № в <адрес>, как член семьи нанимателя ФИО2 (отца ее супруги), вести общее хозяйство с остальными членами его семьи, следовательно, она должна быть признана членом его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации ГО «<адрес>» о признании членом семьи, обязании зарегистрировать в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> РД членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР.

Обязать ФИО2 и Администрацию ГО «<адрес>» зарегистрировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.