Постановление № 5-1325/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-1325/2018

Дело 5-1325/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО2, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Буланова, рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Эгида», <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи по распоряжению врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю «О проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от дата. № в отношении <...>, осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли, в том числе пищевыми продуктами, в супермаркете <...> расположенном по адресу: <адрес>, в связи с регистрацией 5-и случаев кишечной инфекции средней степени тяжелой у детей г.Владивостока, связанных с употреблением молока, приобретенного через молокоматы, установленные в супермаркетах «<...>» на территории г. Владивостока (информация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» вход. № от дата в ходе осмотра дата (11.10-13.00) принадлежащих <...>» помещений и анализа представленных документов выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По данному факту дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении <...>

ФИО1 <...> по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

С учетом положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, представленные документы, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Эгида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно пункту 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Согласно пункту 10.5 настоящих санитарных правил - режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50°С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.

Согласно пункту 10.7 - в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями.

Согласно пункту 14.1 настоящих санитарных правил - руководитель организации торговли обеспечивает:

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; -необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; -исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; -организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

Согласно пункту 14.2 - соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.4 главы IV СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» - в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности дезинфекционные мероприятия проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении № от дата, дата (11.10-13.00) в ходе осмотра принадлежащих <...>» помещений и анализа представленных документов установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

- не соблюдается режим мытья аппарата MilkBox, предназначенного для временного хранения и розлива молока питьевого в соответствии с руководством по эксплуатации: при анализе документов, подтверждающих выполнение мероприятий, рекомендуемых предприятием изготовителем аппарата для розлива молока в целях обеспечения его функционирования, установлено, что продавцом ООО «Гарда» не должным образом выполняются требования, представленные в руководстве по эксплуатации аппарата MilkBox:

- не проводится мойка дренажной канистры требуемым руководством по эксплуатации 2% теплым щелочным раствором «Термит Гало антипенный» с температурой от плюс 40 до плюс 50 град.С. Фактически для мойки используется 2% раствор моющего средства «Биосейф-3» (Хлоросип) с температурой в диапазоне от плюс 20 до плюс 36 град.С. (согласно данным «Журнала санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя «молокомата», форма которого утверждена исполнительным директором);

- отсутствует в «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя «молокомата» отметка о времени (экспозиции) проведения санитарной обработки щелочным и дезинфицирующим растворами. По факту указывается только время начала проведения санитарной обработки, вследствие чего оценить соблюдение рекомендаций по применению щелочного рабочего раствора «Биосейф-3» в части экспозиции (20-60 мин), дезинфицирующего раствора «АСЕПТА СИП» (время обеззараживания 20 мин) не представляется возможным,

- отсутствуют записи, подтверждающие ежедневную обработку дозатора молока одноразовыми салфетками, пропитанными спиртовым раствором концентрацией не менее 30%,

- не проводится ежемесячная промывка системы подачи молока водным раствором одной из рекомендуемых руководством по эксплуатации кислот и кислотных моющих средств (азотная кислота - 0,5-0,7%, амидосульфоновая (сульфаминовая) кислота - 0,5-0,7%, «Ром-Фос» - 0,7-1,0%, с температурой рабочего раствора в диапазоне от плюс 50 до плюс 55 град.С,

- отсутствуют записи, подтверждающие проведение 3-х этапов ежедневной мойки системы подачи молока перед проведением кислотной мойки. По факту в «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя «молокомата» указывается лишь время проведения мойки, концентрация, температура рабочего раствора и наименование средства. Вместе с тем, на 3-м этапе мойки предусматривается промывка системы подачи молока водой с температурой 25-40 град.С без добавления дезинфицирующего средства, до нейтральной реакции с последующим контролем рН смывной воды и дезинфекции шланга молокопровода,

- отсутствуют записи, подтверждающие проведение мойки канистры для хранения дезинфицирующего раствора. В представленном «Журнале санитарной обработки установки розлива, шлангов и накопителя «молокомата» сделана отметка о ежедневной санитарной обработке дренажной канистры, указанной под термином «тары»,

- не представлены документы, подтверждающие проведение мойки внутренних и наружных поверхностей холодильного шкафа водой температурой не более 60 град.С нейтральными моющими средствами. По факту в наличии имеется только моющее щелочное беспенное средство для внутренней (CIP) мойки на основе гипохлорита натрия «Биосейф-3» (Хлоросип), содержащее не менее 300 мг/л активного хлора в 1% растворе,

- не представлены документы, подтверждающие проведение технического обслуживания аппарата для розлива молока в части:

• разборки и осмотра деталей шаровых кранов, установленных на бочке и шланге молокопровода, на предмет белково-жировых отложений с периодичностью - 1 раз в 6 месяцев,

• замены шлангов и трубок систем подачи молока и дезинфицирующих растворов с периодичностью - ежегодно,

• проверки работоспособности всех установленных на аппарате датчиков и исполнительных устройств аппарата с периодичностью - еженедельно,

• контроля ресурса работы шланга насоса подачи молока, вследствие чего оценить соблюдение рекомендаций руководства по эксплуатации в части его замены каждые 250 часов работы не представляется возможным,

• разборки и осмотра внутренних частей расходомера системы подачи молока на предмет белково-жировых отложений с периодичностью - еженедельно,

• калибровки расходомера и проверки точности дозирования молока с периодичностью - еженедельно.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается юридическим лицом, и подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от дата №; приказом № от дата; информационным письмом № от дата; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; актом эпидемиологического расследования № от дата; выпиской из ЕГРЮЛ на <...>» и иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований и признаются судом достаточными для вывода о виновности юридического лица ООО «Эгида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Эгида», судом признано признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность Общества и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Эгида», <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова