Постановление № 5-36/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-36/2017

Дело № 5-36/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года

Р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Косых И.В.,

Р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области, ул. Коммунальная, д. 37,

рассмотрев материал об административном правонарушении на гражданина <адрес>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, холостого, не работающего, не инвалида,

установил:

12.04.2017 г. в 10 часов 00 минут в <адрес> при проведении подворного обхода установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, временно пребывающий по адресу: с. М. Хоперка, <адрес>, повторно в течении года не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – до 28.03.2015 года, документов на проживание на территории РФ не имеет, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115–ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона от 05.08.1996 года N114–ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что его отец, мать и сестра проживают в р.<адрес>, имеют российское гражданство, просил его с ними не разлучать. На территории <адрес> у него нет близких родственников и нет жилья. Помимо признательных вину пояснений ФИО1 в судебном заседании его вина в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью взаимосогласованных и не имеющих противоречий между собой доказательств:

– его собственноручно написанными письменными объяснениями в Протоколе об административном правонарушении № от 12.04.2017 г. (л.д. 4);

– его признательным вину отдельным Объяснением от 12.04.2017 г (л.д. 5);

– из регистрационных документов (л.д. 6, 7-8) следует, что ФИО1 повторно в течении года не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – до 28.03.2015 года.

В соответствии с п.п.1, 2, 5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (рассматриваемый случай к исключительным, предусмотренным Федеральным законом не относится). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

В силу п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусматривает административную ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие правонарушения и виновность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент проверки соблюдения миграционного законодательства ФИО1 не имел документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, - повторного в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности: признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении; наличие отягчающего обстоятельства административной ответственности: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; учитываются так же неоднократные привлечения к административной ответственности, имущественное и семейное положение.

Суд также учитывает, что родители ФИО1 имеют гражданство Российской Федерации и проживают на территории России по адресу: <адрес>, родная сестра ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории России по адресу: <адрес>

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, родители, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

ФИО1 просил не разлучать его с родственниками, так как на территории Республики Узбекистан у него близких родственников нет, жилья у него там тоже нет.

По вышеуказанным основаниям нахожу нужным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Тамбовской области, л/с <***>, КПП 682901001, ИНН <***>, УМВД России по Тамбовской области, Код ОКТМО – 68614000, номер счета получателя платежа – 40101810000000010005 в Тамбовское отделение г. Тамбов, БИК 046850001, наименование платежа – штраф ОВД, КБК 18811609000016000140, серия и номер постановления – 68ВВ0137692, Идентификатор 18880468170001376922.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить ФИО1 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (<...>) путем подачи жалоб через Мордовский районный суд.

Судья – Косых И.В.