Решение № 2А-2169/2021 2А-2169/2021~М-1295/2021 М-1295/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2169/2021

Дело № 2а-2169/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-002702-81

Учет № 176а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием заместителя прокурора Республики Татарстан ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО3,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика П.С. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к ФИО10 ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ, и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ П.С. ФИО1 осужден Елабужским городским судом Республики Татарстан по статье 70, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательный срок 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО11 ФИО1 за время отбывания наказания поощрения не имеет, за тот же период допустил 24 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно был помещен в штрафной изолятор, имеет выговора, имеет действующие взыскания.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении осужденного П.С. ФИО1 административный надзор сроком на 3 года по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Елабужского городского суда Республики Татарстан и административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В адрес Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поступило заявление об уточнение административных исковых требований, согласно которому по приговору от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве. ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ просит установить в отношении П.С. ФИО1 административный надзор сроком для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4, поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО12 ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы личного дела ФИО13. ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования, подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном, особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15ФИО14 ФИО1 осужден по части 5 статьи 33, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. На основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытую часть наказания по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно П.С. ФИО1 назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) преступление, квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории тяжкого.

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа. На основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ФИО20 ФИО1 назначено 4 года лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужденный допустил в течение года нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ.

До истечения срока, указанного в части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО21 ФИО1 считается судимым за совершение тяжкого преступления (приговор Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ).

По месту отбывания наказания ФИО22 ФИО1 характеризуется отрицательно, за добросовестный труд и хорошее поведение администрацией учреждения не поощрялся. За весь период отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Правил внутреннего распорядка соблюдает не всегда, не режимные мероприятия настроен отрицательно. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактических учетах как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков» и «организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды».

Таким образом, ФИО23 ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем в силу вышеуказанных правовых норм, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении него административного надзора и применения административных ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, а также в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В остальной части заявленное административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку ограничивает социальную адаптацию осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2021 года