Постановление № 5-219/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-219/2020

дело №5-219/2020

24RS0035-01-2020-002338-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Минусинск 10 июля 2020 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Манеж», ИНН <***>, КПП 245501001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес><адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Манеж» (далее – ООО «Манеж») совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

08 июня 2020 года главным специалистом – государственным инспектором отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ООО «Манеж» (юридический адрес: <адрес><адрес><адрес>) установлено, что на территории земельного участка по адресу: Красноярский край Минусинский района 2,7 км. юго – западнее п. Топольки ООО «Манеж» осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины посредством использования лесоперерабатывающего оборудования, от деятельности юридического лица образуются отходы производства – горбыль, опилки, коры. В ходе осмотра территории указанного земельного участка, инспектором выявлено, что в нарушение статьи 34, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, осуществляется несанкционированное складирование отходов лесопиления – горбыля, щепы, опилок из натуральной чистой древесины, отсутствует площадка для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства, указанные отходы лесопиления, накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку.

Законный представитель - директор ООО «Манеж» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что действительно были подушенные указные в протоколе нарушения, однако в настоящее время отходы лесозаготовки (описки, кора, горбыль) убраны с земельного участка.

Главный специалист – государственный инспектор экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО3 в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «Манеж» к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» горбыль, щепа и опилки из натуральной чистой древесины, относятся к отходам V класса опасности.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2020 года главным специалистом – государственным инспектором отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в отношении ООО «Манеж» по месту осуществления последним деятельности по распиловке и строганию древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль, кора и опилки из натуральной чистой древесины), относящихся к отходам IV класса опасности, на участке местности по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 2,7 км. юго – западнее п. Топольки, без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениям части 1 статьи 39, статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 06 июля 2020 года в отношении ООО «Манеж» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ООО «Манеж» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2020 года № 06/07, составленным в отношении ООО «Манеж» по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; приказом о проведении внеплановой выездной, документальной проверки в отношении ООО «Манеж» от 28 мая 2020 года № 77-819; решением первого заместителя прокурора Красноярского края о проведении в отношении ООО «Манеж» проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 28 мая 2020 года; актом проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования № 77-819 от 06 июля 2020 года, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ООО «Манеж» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором аренды земельного участкам № 1 от 14 ноября 2017 года, 01 марта 2020 года на основании которого ООО «Манеж» является арендатором участка, расположенного по адресу: Красноярский край Минусинский район 2,7 км. юго – западнее п. Топольки; свидетельствами о государственной регистрации юридического лица ООО «Манеж», уставом юридического лица, и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Действия ООО «Манеж», выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица – ООО «Манеж» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и в соответствии с установленными обстоятельствами квалифицирую действия ООО «Манеж» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признании своей вины, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений.

Отягчающими административную ответственность обстоятельством, согласно статье 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершения однородного правонарушения.

При определении вида наказания принимаю во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни людей и окружающей среды, поскольку вышеуказанные нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу возгорания отходов лесопиления, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Манеж», заключающееся во временном прекращении эксплуатации на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край Минусинский район, 2.7 км. юго – западнее п. Топольки станков ленточной модели «Алтай» ТУ 3831-001-85836964-2008 - станок 5309 от 2007 года, станок 5311 от 2017 года, станка 5310 от 2017 года; станка кромкообрезной «Алтай – 011» двухпильный ТУ 381-001-85836964-2008, станок № 1024, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Манеж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении эксплуатации на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край Минусинский район, 2.7 км. юго – западнее п. Топольки станков ленточной модели «Алтай» ТУ 3831-001-85836964-2008: станок 5309 от 2007 года, станок 5311 от 2017 года, станка 5310 от 2017 года; станка кромкообрезной «Алтай – 011» двухпильный ТУ 381-001-85836964-2008, станок № 1024, на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 06 июля 2020 года № 06.07.1

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, по ходатайству представителя юридического лица административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Шеверева