Решение № 2-3027/2019 2-3027/2019~М-2259/2019 М-2259/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-3027/2019

Дело 2-3027/2019

УИД 52RS0012-01-2019-003117-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.о.г. Бор Нижегородской области 10 декабря 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А., с участием адвоката Адвокатской конторы Борского района Нижегородской области Устинова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияТокаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н.Ф. к Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма,

Установил:

М.Н.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Борского района Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, как за членом семьи нанимателя и понуждении Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области заключить с М.Н.Ф. договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г.о.г. Бор Нижегородской области ей и ее семье, состоящей из трех человек, была предоставлена по договору социального найма квартира, жилой площадью 39,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Именно с этого дня М.Н.Ф. со своими сыновьями – Л.Д.Н. и М.А.Н. вселилась в данную квартиру. На момент вселения истца в данную квартиру, с ней фактически проживали и были зарегистрированы: Л.Д.Н. и М.А.Н. В дальнейшем ее сын Л.Д.Н. снялся с регистрационного учета и переехал на постоянное место жительства в <адрес>. Истец и ее сын М.А.Н. продолжили проживать в данной квартире. Далее, по семейным обстоятельствам она была вынуждена сняться с регистрационного учета в данной квартире и зарегистрироваться сначала у своего сына Л.Д.Н., а в 2017 году у своей дочери М.А.Н. Однако, фактически она все это время проживала в спорной квартире по адресу: <адрес> без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ее сын М.А.Н. умер. После его смерти истец продолжает проживать в квартире и оплачивать коммунальные платежи.Истец обратилась в Администрацию городского округа г.Бор Нижегородской области с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, но получила отказ.С данным решением Администрации городского округа город Бор Нижегородской области истец не согласна, так как проживает постоянно по адресу:<адрес>, начиная с 2004 года и никогда с этого адреса никуда не выезжала.

В судебное заседание истец М.Н.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца М.Н.Ф. адвокат Устинов А.С. (по ордеру) заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Бор – ФИО1 - с иском не согласна, поскольку истица в настоящее время на территории г.о.г. Бор Нижегородской области не зарегистрирована. Пояснила, что договор социального найма спорной квартиры был заключен ДД.ММ.ГГГГ с М.А.Н., который в качестве члена своей семьи истца М.Н.Ф. не вселил. При этом, не отрицала факт проживания истца в спорной квартире, однако считает, что в связи со смертью М.А.Н. ее право пользования квартирой прекратилось.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижении, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст.2 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома.. ., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям, и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правам и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность пообязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут бытьпризнаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем иведутс ним общее хозяйство.

Также, в соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 и ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п.24. Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ),

Согласно ордеру №М.Н.Ф. на основании распоряжения Администрации г.о.г. Бор Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ с семьей, состоящей из двух человек, предоставлены для проживания 2 комнаты в квартире, жилой площадью 39,7 кв.м., по адресу: <адрес> В данную квартиру вселилась истец (наниматель) и ее два сына Л.Д.Н. и М.А.Н.

М.Н.Ф. была зарегистрирована по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсяксерокопией паспорта М.Н.Ф., а также справкой №, выданной ООО «Объединение ЖКХ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Ф. была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о.г. Бор Нижегородской области и М.А.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что с момента получения ордера №, выданного ей на основании распоряжения Администрации г.о.г. Бор Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, М.Н.Ф.была вселена в спорную квартиру по адресу: <адрес>, в которой проживает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтвердили свидетели В.Т.П., М.А.Н., которые суду показали, что М.Н.Ф., с 2004 года проживает в данной квартире, несет бремя расходов по ее содержанию, никогда не выезжала в другую местность на постоянное место жительства. Кроме того, суду в доказательство данных обстоятельств представлены: квитанции об оплате М.Н.Ф. коммунальных услуг и содержания жилья по адресу: <адрес>, справка ГБУЗ НО «Борская ЦРБ», согласно которой М.Н.Ф. осуществлялся вызов бригады Скорой помощи по адресу: <адрес>, рапорт ст. уполномоченного ОМВД России по г. Бор Нижегородской области К.Е.И., согласно которому установлено, что от М.Н.Ф., постоянно проживавшей по адресу: <адрес>, поступали обращения на своего сына М.А.Н.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что М.Н.Ф. постоянно, с 2004 года, проживала в квартире по адресу: <адрес>, а также после заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ с М.А.Н., являясь членом его семьи, проживала в данной квартире, в связи с чем приобрела равные с ним права по пользованию спорной квартирой.

М.А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

До настоящего времени истица продолжает проживать в <адрес>.

До настоящего времени на имя М.Н.Ф. производится начисление платежей по оплате содержания жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, которые оплачивает истица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что М.Н.Ф. имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> заключения с ней (перезаключения) договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Таким образом, заявленные М.Н.Ф. исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление М.Н.Ф. к Администрации городского округа г.Бор Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за М.Н.Ф. как за членом семьи нанимателя право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа г.Бор Нижегородской области заключить с М.Н.Ф. договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяцас даты принятиярешения в окончательной форме.

Судья А.А. Шаброва