Постановление № 5-185/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-185/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2017 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах ФИО1,

представителя МБУ «ЕДДС» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Единая дежурно – диспетчерская служба Наримановского района» (№ юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском, Черноярском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МБУ «ЕДДС Наримановского района» проведена плановая выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по защите прав потребителей, по результатам которых были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1. в судебном заседании поддержал факты нарушений изложенные в протоколах, а также заявил о своевременности уведомления юридического лица о начале проведения проверки.

Представитель МБУ «ЕДДС Наримановского района» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо не было своевременно уведомлено о начале проведения проверки, чем были ущемлены права юридического лица. Таким образом все полученные доказательства получены с нарушением действующего законодательства и не могут быть положены в качестве оснований для привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12.00 часов по 13.00 часов при проведении плановой выездной проверки выявлено, что МБУ «ЕДДС Наримановского района» посредством канализационных насосных станций (КНС) по адресу: <адрес>, а также КНС по адресу: <адрес>, осуществляет централизованный сбор сточных вод от жилых и общественных зданий, расположенных в <адрес> и <адрес> затем транспортирует (перекачивает по канализационной трубе с помощью насосов) и сбрасывает на почву на территории МО «Прикаспийский сельсовет» и МО «Буруновский сельсовет» Наримановского района Астраханской области без очистки, обезвреживания, дезинфекции и дезинвазии.

МБУ «ЕДДС» Наримановского района, имеющей источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – КНС по адресу: <адрес>, а также КНС по адресу: <адрес>, не разработаны и не осуществляются планы организационно-технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния названных КНС; не проведены работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно-защитной зоны указанных КНС; предельно допустимые выбросы для источников выбросов загрязняющих веществ на КНС не установлены; программа производственного контроля, и результаты производственного контроля не представлены.

Вина юридического лица МБУ «ЕДДС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами:

-распоряжениями о плановой выездной проверке №№,№ от ДД.ММ.ГГГГ;

-актами проверки №, №;

-протоколами об административных правонарушениях №№, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-информацией о недвижимом имуществе МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области»;

При указанных обстоятельствах, действия юридического лица МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» суд квалифицирует по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Доводы представителя МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ФИО2 о несвоевременном уведомлении юридического лица о начале проведения проверки, суд находит несостоятельными.

Из копии распоряжений о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что они имеют отметки о получении представителем МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области датированные - ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, сама проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, права юридического лица о своевременном уведомлении проведения плановой проверки, нарушены не были.

При назначении наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» в ходе рассмотрения дела не установлено

Учитывая, что МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» допущены грубейшие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по защите прав потребителей, суд считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ст.8.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Вместе с тем, суд полагает возможным не применять указанную меру наказания полностью в отношении юридического лица, ограничившись административным приостановлением деятельности канализационных насосных станций МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение «Единая дежурно – диспетчерская служба Наримановского района» (№ юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административным приостановления деятельности канализационных насосных станций МБУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» по адресу: <адрес>; <адрес>, сроком на 30 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности канализационных насосных станций МБУ «ЕДДС <адрес>» по адресу: <адрес>; <адрес>, сроком на 30 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направить в Наримановский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения

Судья Р.Р.Усманов