Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-377/2019

Дело № 2-377/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений. Исковые требования мотивировало тем, что 13.02.2015 г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО2 (покупатель) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 14-2/171-СН-15, по условиям которого ответчик приобрел для строительства жилого дома лесные насаждения, занимающие площадь 3,1 га, расположенные на территории: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, Государственное казенное учреждение Пермского края «Кудымкарское лесничество», Верх-Юсьвинское участковое лесничество, квартал № 21, выдел 3, делянка 1. 14 сентября 2018 года в адрес ФИО2 было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.02.2015г. № 14-2/171-СН-15. На проверку 12.10.2018 г. ФИО2 не явился, представителя не направил, в указанный день была проведена проверка целевого использования заготовленной древесины, по результатам проверки составлен акт, согласно которого было установлено, что на момент проверки целевого использования древесины для строительства жилого дома, по адресу: <адрес>, установлено, что дом старый, строительство нового жилого дома не начато, древесина, полученная по договору купли продажи лесных насаждений для строительства жилого дома, а также какой-либо пиломатериал на территории земельного участка отсутствует. В соответствии с п. 22 договора и п. 7 приложения № 4 к договору купли-продажи лесных насаждений от 13.02.2015 г. с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в 500-кратной ставке платы за единицу объема лесных ресурсов. В адрес ответчика Министерством была направлена претензия о добровольной уплате неустойки в размере 68 000 рублей в срок до 24.11.2018 г., которая оставлена ответчиком без ответа. На основании чего, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края просит взыскать с ФИО2 неустойку в размере 68 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Суду дополнил, что ФИО2 должен был построить жилой дом с надворными постройками из заготовленной деловой древесины по адресу: <адрес> На момент проверки целевого использования древесины, рабочей группой было установлено, что дом не построен, строительство не начато, древесины на территории земельного участка не обнаружено.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что ему было выдано разрешение на строительство в 2013 году, заключил договор купли-продажи лесных насаждений, поскольку техники нет, он обратился к знакомому ФИО4, отдал ему выписку на лес, заключили с ним договор о том, что он свалит и вывезет лес. В то время он не работал, и ему нужны были деньги на ремонт дома, взял у ФИО4 пиломатериал и использовал его на ремонт дома, новый дом не построил, так как на предоставленной делянке был сухой лес.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился, суду пояснил, что ФИО2 имея статус молодой семьи обратился с заявлением, чтоб выписать лес. В 2015 году заключили договор, затем он пошел в администрацию сельского совета, чтобы оформить доверенность на В* поскольку у него нет техники, в лесу он ни разу не работал, технику безопасности соблюдать не будет, и не знает как это делается, доверил это В* который имеет технику, договор подряда между собой не заключали, ФИО2 выделили плохую делянку, там был один сухостой. Тотьмянин получил готовую продукцию, сам в лес не ходил, свидетель ФИО4 подтвердил, что две делянки которые осматривались, не устраивали их, третья делянка была более менее и они частично вырубили деловой лес, остальное все дрова. Новый дом не из чего было строить, с этого леса он ничего взять не смог, истец должен доказать нецелевое использование леса, должен представить доказательства, просто так обвинять нельзя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом, договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.

Частью 1 ст. 9 названного Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (в редакции от 07.05.2014 г., действующей до 26.09.2016 г.) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» были установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (ред. от 07.05.2014) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» молодые семьи и многодетные семьи имеют право на осуществление дополнительной заготовки деловой древесины по хвойному хозяйству сверх норматива, установленного частью 1 настоящей статьи:

а) для строительства индивидуального жилого дома - до 100 куб. м. деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью;

б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью.

При определении платы по договору купли-продажи в целях строительства, капитального ремонта, реконструкции индивидуального жилого дома и надворных построек, капитального ремонта, реконструкции многоквартирного жилого дома (в деревянном исполнении) на территории Пермского края к ставкам платы, установленным соответствующим нормативным правовым актом Правительства Пермского края, по отношению к молодым и многодетным семьям применяется коэффициент 0,01.В силу ч. 4.1. ст. 9 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (ред. от 07.05.2014) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» при заготовке деловой древесины одновременно отпускается и образующаяся дровяная древесина в пределах норматива, установленного настоящей статьей.

Согласно требованиям ст. 9.1. Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (ред. от 07.05.2014) «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается.

В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее Порядок).

В соответствии с п. 12 Порядка договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 5.1.1.1 Порядка предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка).

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Из материалов дела следует, что 13.02.2015 г. между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ответчиком ФИО2 (покупатель) заключены: договор № 14-2/171-СН-15, в соответствии с условиями которого покупатель приобрел лесные насаждения в целях строительства жилого дома объемом 200 м.куб., отопления жилого дома и надворных построек объемом 64 м. куб., в соответствии с условиями указанного договора покупатель приобрел лесные насаждения располагающиеся по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, ГКУ ПК «Кудымкарское лесничество», Верх-Юсьвинское участковое лесничество, квартал № 21, выдел 3, делянка 1. Плата по договору определена в размере 136 рублей. Срок действия договора с 13.02.2015 г. по 12.02.2016 г., и договор № 14-2/172-СН-15, в соответствии с условиями договора покупатель приобрел лесные насаждения в целях строительства надворных построек объемом 100 м.куб., отопления жилого дома и надворных построек объемом 24 м. куб., в соответствии с условиями указанного договора покупатель приобрел лесные насаждения располагающиеся по адресу: Пермский край, Кудымкарский муниципальный район, ГКУ ПК «Кудымкарское лесничество», Верх-Юсьвинское участковое лесничество, квартал № 21, выдел 2, делянка 1. Плата по договору определена в размере 80 рублей. Срок действия договора с 13.02.2015 г. по 12.02.2016 г.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 19 договора покупатель обязан использовать заготовленную древесину в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящего договора.

Согласно п. 22 договора за нарушение условий настоящего договора и правил использования лесов, а также использования заготовленной древесины не по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящего договора, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размерах, установленных согласно приложению 4 к настоящему договору.

В соответствии с приложением № 4 к договору за использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной п. 1 договора, предусмотрена неустойка в размере 500-кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых и многодетных семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 г. № 80-ПК.

Лесные насаждения в объеме 264 куб.м. переданы ФИО2 по акту передачи от 13.02.2015 г. (приложение № 2 к договору).

Согласно разрешению на строительство № RU81301000 – “35” от 26.07.2013 г., выданному Отделом градостроительства и архитектуры администрации г. Кудымкара ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес>

Согласно Акту осмотра лесного участка от 16.06.2016 г. объем фактически заготовленной ФИО2 древесины составил 388 куб.м. (выдел 2,3 по двум договорам) Доказательств иного материалы дела не содержат.

14.09.2018 г. в адрес ответчика было направлено извещение о проведении проверки целевого использования древесины.

Согласно Акту проверки целевого использования древесины, заготавливаемой гражданами для строительства жилых домов, хозяйственных построек и сооружений от 12.10.2018 г. на момент проверки целевого использования древесины для строительства дома и надворных построек, на участке по адресу: <адрес> рабочей группой установлено, что древесина полученная по договору купли-продажи лесных насаждений № 14-2/172-СН-15 от 13.02.2015г. из объяснений ФИО2 использована для частичного строительства надворных построек в объеме 61 м.куб., оставшаяся часть полученной древесины для строительства надворных построек в объеме 41 куб.м. на территории земельного участка по указанному адресу отсутствует.

Древесина полученная по договору купли-продажи лесных насаждений № 14-2/171-СН-15 от 13.02.2015г. на территории земельного участка по адресу: <адрес>1 отсутствует, также отсутствуют какие-либо пиломатериалы.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что объем заготовленной ответчиком древесины составил 388 куб. м. Факт вырубки лесных насаждений подтвержден актом осмотра лесосеки от 16.06.2016 г. Ответчик ФИО2 древесину вырубил, однако к строительству дома не приступил.

Проверка целевого использования древесины, полученной ФИО2 для собственных нужд по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.02.2015 г., с целью строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес>, истцом проведена. Факт отсутствия жилого дома по адресу <адрес>, достоверно установлен.

В свою очередь ФИО2 не представлено доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному условиями договора купли-продажи.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края подлежат удовлетворению. С ФИО2 подлежит взысканию неустойка в размере 68 000 рублей согласно представленному суду расчету (136,00 рублей х 500). Суд признает указанный расчет верным.

Оснований для снижения размера неустойки в порядке, предусмотренном ст. 333 ГК РФ, суд не усматривает, поскольку ответчиком допущено нецелевое использование природных ресурсов, полученных им по договору купли-продажи лесных насаждений за плату с понижающим коэффициентом 0,01.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2240 рублей, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 13.02.2015 г. № 14-2/171-СН-15 в размере 68 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере 2240 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Щипицина Т.А.