Решение № 12-367/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-367/2020

Дело № 12-367/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.Кунгур Пермского края 20 ноября 2020 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пономарева Л.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТК Агат-Логистик» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник ООО «ТК Агат-Логистик» Копылов Е.С., полагая, что юридическое лицо необоснованно привлечено к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В качестве оснований для отмены указанного постановления приводит доводы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в момент фиксации административного правонарушения обществу предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи с чем, списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. Кроме того, в постановлении не имеется сведений о первом правонарушении, дате его вступления в законную силу, следовательно, вывод о повторности правонарушения является необоснованным.

Защитник ООО «ТК Агат-Логистик» судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, совершенное повторно.

Судьей установлено:

Собственником транспортного средства «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» г/н №, является ООО «ТК Агат-Логистик».

ДД.ММ.ГГГГ в 15:09:53 на 96 км 230 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» (Пермский край), собственник транспортного средства «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» г/н № (С№), в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять показаниям данного технического средства у суда оснований не имеется. Каких-либо доказательств о необъективности показаний указанного технического средства не представлено.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. /л.д.4/.

С доводами жадобы согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).

По информации ООО «РТ-Инвест транспортные системы» в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с регистрационным знаком <данные изъяты> УВ 152 с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 15:09:53 час. на 96 км 230 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р242 «Пермь-Екатеринбург» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ в 21:45:07 час. – ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Владелец ТС с ГРЗ <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. ДД.ММ.ГГГГ транспортная компания «Агат-Логистик» подала заявление в Центр информационной поддержки пользователей <адрес> о возврате бортового устройства №, в связи с чем заключение о работоспособности/неработоспособности бортового устройства возможно предоставить только после получения акта технической экспертизы.

Отсрочка внесения платежа действительно предоставлена Обществу с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. Однако, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15:09:53 час., поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. Указанное обстоятельство подтверждается детализацией операций по расчетной записи № за период с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 час. по ДД.ММ.ГГГГ 15:09:53 час., согласно которой начисления (списание) за проезд ТС с ГРЗ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 15:09:53 час. и оформленные маршрутные карты отсутствуют.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Факт движения транспортного средства в указанные в постановлении время и месте подтверждается материалами дела и не оспаривается ООО «ТК Агат-Логистик».

При таких обстоятельствах ООО «ТК Агат-Логистик» правомерно привлечено к административной ответственности.

Вместе с тем, обжалуемое постановлению подлежит изменению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Основанием для квалификации выявленного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ как совершенного повторно явилось то обстоятельство, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № ООО «ТК Агат-Логистик» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При этом сведений о дате вынесения и вступлении указанного постановления в законную силу к моменту совершения правонарушения, вменяемого ООО «ТК Агат-Логистик» в рамках настоящего дела, в материалах дела не содержится, и административным органом по запросу суда не представлено, в связи с чем, доказательств наличия признака повторности не имеется.

При таких обстоятельствах действия ООО «ТК Агат-Логистик» подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что допустимо на стадии пересмотра и улучшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела, полагаю возможным наказание в виде административного штрафа снизить до 5000 рублей в соответствии с санкцией статьи.

Иных оснований для отмены или изменения постановления должностного лица по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Агат-Логистик» изменить, переквалифицировав его действия на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В. Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы дела №12-367/2020 (59RS0027-01-2020-003962-18), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.