Решение № 2А-135/2021 2А-135/2021~М-64/2021 2А-2-135/2021 М-64/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-135/2021

Дело № 2а-2-135/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года с. Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Петровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубинской С.В.,

с участием заместителя прокурора Частинского района Пермского края Головниной О.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в период действия в отношении него административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району в лице начальника подполковника полиции ФИО3 обратилось в Большесосновский районный суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период действия в отношении него административного надзора дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Большесосновского районного суда Пермского края от 25 мая 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раз в месяц в ОМВД России по Частинскому району Пермского края; запрета выезда за пределы территории Частинского района Пермского края; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в кафе, барах с 20:00 до 22:00. При этом ФИО2 в период срока административного надзора допускал нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просят суд дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОМВД России по Частинскому району Пермского края.

Представитель административного истца ФИО4 в суде настаивал на заявленном требовании.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал нарушения, связанные с не нахождением его по месту жительства после 22 часов при этом пояснил, что не находится дома после 22-00 часов, так как был у девушки, а не являлся на регистрацию в ОМВД, так как не мог с <адрес> в морозы добираться до с. Частые. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все законные основания для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование основано на законе, подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Большесосновского районного суда Пермского края от 25 мая 2020 года, вступившим в законную силу 05.06.2020 г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раз в месяц в ОМВД России по Частинскому району Пермского края; запрета выезда за пределы территории Частинского района Пермского края; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в кафе, барах с 20:00 до 22:00 (л.д.7.10).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлением заместителя начальника отдела МВД России по Частинскому району от 06.07.2020 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту пребывания в период с 22 часов до 06 часов 18.06.2020 г., постановление вступило в законную силу 25.08.2020 г. (л.д.31);

постановлением заместителя начальника отдела МВД России по Частинскому району от 30.11.2020 г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за недопущение сотрудников полиции в жилое помещение 27.11.2020 г., постановление вступило в законную силу 11.12.2020 г. (л.д.34).

В соответствии с ч.3 ст. 271 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные соответственно частями 4 - 9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения.

К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (часть 7 ст. 271 КАС РФ).

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вместе с тем изложенные в административном исковом заявлении доводы о привлечении ФИО2 к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 2 Большесосновкого судебного района Пермского края 24.06.2020, 27.11.2020, 31.12.2020, 15.07.2020, 15.08.20320, 15.08.2020, 19.08.2020, 31.12.2020, 31.12.2020 г., 31.12.2020 г., 14.01.2021 г., 04.11.2020 г. не соответствуют приложенным к иску доказательствам. Имеющиеся в материалах дела постановления вынесены в другие даты, не соответствуют сведениям, указанным в административном исковом заявлении. В связи с чем не могут быть приняты во внимание, как доказательства, подтверждающие вину поднадзорного лица в совершении административных правонарушений.

Поднадзорное лицо ФИО2 по месту жительства характеризуется как не работающий, проживающий в доме матери, с вызывающим поведением, отмечено, что может нахамить, (л.д.35,38). На учете у врача-психиатра, психиатра-нарколога в ГБУЗ ПК Частинская ЦРБ не состоит (л.д.36,37).

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, а именно, что он не находится дома в период с 22 часов до 06 часов утра, воспрепятствует входу в дом для проверки сотрудников полиции, суд полагает возможным дополнить ФИО2 установленные административные ограничения, что будет способствовать целям обеспечения основных задач административного надзора: предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, однако частично, с установлением обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России по Частинскому району Пермского края.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Частинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в период действия административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России по Частинскому району Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края, в том числе через постоянное судебное присутствие Большесосновского районного суда Пермского края в селе Частые Частинского района Пермского края.

Судья И.В.Петрова