Решение № 2А-2501/2023 2А-298/2024 2А-298/2024(2А-2501/2023;)~М-2023/2023 М-2023/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-2501/2023

Дело № 2а-298/2024

(УИД 74RS0037-01-2023-002483-09)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка 29 января 2024 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Трапезниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Муниципального образования «Саткинский муниципальный район» в лице Администрации Саткинского муниципального района к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Межрайонному специализированному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу- исполнителю Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МО «Саткинский муниципальный район» в лице Администрации Саткинского муниципального района обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении Администрации Саткинского муниципального района от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОССОП по ОВИП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Администрации Саткинского муниципального района <адрес> в пользу взыскателя ФИО

В обоснование требований указав, что решением Саткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Саткинского муниципального района возложена обязанность по установке подъемника на лестничной клетке и обустройству пандуса на входном крыльце к помещению по адресу: <адрес> для беспрепятственного доступа ФИО Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в котором установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в указанный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение о взыскании с Администрации Саткинского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. С вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора административный истец не согласен, т.к. исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, на данный момент решение суда исполнено, в связи с чем, вина должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует.

В судебное заседание представитель административного истца Администрации Саткинского муниципального района не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП по ОВИП УФССП по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия, в заявленных требованиях отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским судом вынесено решение, которым исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах ФИО удовлетворены, на администрацию Саткинского муниципального района возложена обязанность с даты вступления решения суда в законную силу установить подъемник на лестничной клетке, обустроить пандус на входном крыльце в подъезд, для обеспечения беспрепятственного доступа ФИО, использующего кресло-коляску, к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 дней со дня получения должником постановления.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом в силу ч. 1 ст. 6 Закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Административным истцом доказательств исполнения решения Саткинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации Саткинского муниципального района <адрес> исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ОВИП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекс РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, в силу прямого предписания в законе вопросы имущественного положения должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения, наличия или отсутствия предусмотренных ст. 401 Гражданского кодекса РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В настоящее время решение суда исполнено, произведена приемка работ по установке подъемника на лестничной клетке и обустройству пандуса на входном крыльце к помещению по адресу: <адрес> для беспрепятственного доступа ФИО, что подтверждается актами приемки работ № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных и материальных затрат, установленный судебным приставом-исполнителем 5-ти дневный срок явно недостаточен для проведения работ по установке подъемника и обустройству пандуса в многоквартирном доме, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок ввиду невозможности исполнения по объективным причинам. В связи с чем, считает, что указанные выше обстоятельства являются основанием для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального образования «Саткинский муниципальный район» в лице Администрации Саткинского муниципального района удовлетворить в полном объеме.

Освободить Администрацию Саткинского муниципального района от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Саткинский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись Ю.В. Барчукова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года.

Копия верна

Судья: Ю.В. Барчукова

Помощник судьи О.А. Трапезникова