Решение № 2-430/2018 2-430/2018 ~ М-350/2018 М-350/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-430/2018

Дело № 2-430/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Балтийского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к ФИО1 о признании незаконным предоставления имущественного налогового вычета, взыскании денежных средств

установил:

Военный прокурор Балтийского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным предоставления имущественного налогового вычета, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части 51280. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 относится к категории военнослужащих, для которых право на жилище реализовывается посредством получения жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствии с решением Министерства обороны РФ от 16.03.2015 № 03-28/526 о начислении жилищной субсидии, ответчику выплачены денежные средства в виде жилищной субсидии в размере 9 239 133,75 руб. На основании договора купли-продажи от 14 мая 2015 г., заключенного между ФИО2 и ФИО1, последний реализовал своё право на приобретение в собственность жилого помещения - дома, находящегося по адресу: Калининградская обл., г. Зеленоградск, <...>. Согласно п. 4 указанного договора стоимость жилого помещения составила 7 070 000 рублей. После приобретении данного жилого помещения ответчик обратился на имя начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета в связи с приобретением названного жилого дома, представив налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ, указав в них не собственные средства, а денежные средства, полученные из федерального бюджета. По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение о возврате ФИО1 налога на доходы физических лиц в сумме 170661 руб.

Военный прокурор полагает, что ответчику незаконно был предоставлен имущественный налоговый вычет и произведен возврат денежных средств в указанной выше сумме, поскольку жилой дом приобретен им за счет средств федерального бюджета. Так же считает, что незаконно предоставленный ФИО1 налоговый вычет и возврат налога на доходы физических лиц, причинил материальный ущерб Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области, т.е. федеральной собственности.

Просит признать незаконным предоставление ФИО1 имущественного налогового вычета и взыскать с него сумму причинённого государству ущерба в размере 170 661 рублей в пользу Российской Федерации, в лице Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области.

В судебном заседании помощник военного прокурора Балтийского гарнизона ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился пояснив, что он добровольно исполнил требования иска до судебного заседания, о чем представил соответствующий платежный документ.

Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела своего представителя в судебное заседание не направила.

Заслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 марта 2015 г. в соответствии с решением Министерства обороны от 16.03.2015 № 03-28/526 о начислении жилищной субсидии ФИО1 на банковский счет перечислены денежные средства в виде жилищной субсидии в размере 9 239 133,75 рублей.

Согласно договору купли-продажи от 14 мая 2015 г., заключенному между ФИО4 и ФИО1, последний приобрел жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> земельный участок на котором расположен указанный жилой дом. Согласно п. 4 указанного договора стоимость указанного имущества составила 7 070 000 рублей.

22 июня 2016 г. ФИО1 обратился в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России № 10 по Калининградской области с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета в связи с приобретением указанного выше жилого дома и земельного участка, представив налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2015 г. и 2016 г., где указал в качестве фактически произведенных расходов на приобретение жилого дома сумму равную 2000000 рублей в каждом из годов. По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом 02 сентября 2016 г. принято решение №6327 о возврате ФИО1 налога на доходы физических лиц в сумме 170661 руб.

Между тем, объектом налогообложения в силу положений статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиком.

Согласно статье 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право плательщиков налога на доходы физических лиц на получение имущественного налогового вычета при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

Смысл имущественного налогового вычета состоит в предоставлении физическим лицам налоговой льготы, заключающейся в уменьшении налоговой базы на величину фактически произведенных расходов на строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. По общему правилу источник получения расходуемых на указанные цели денежных средств значения не имеет. В то же время предусмотрены и определенные исключения.

Так, пунктом 5 статьи 220 НК РФ предусмотрено, что имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, право налогоплательщика на имущественный налоговый вычет действующим налоговым законодательством ограничено, и реализовать его он вправе только в случае направления на вышеуказанные цели собственных денежных средств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.01.2013 г. № 22-О также признал, что применение имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения за счет средств федерального бюджета невозможно.

Согласно контракту работодателем ответчика выступает Министерство обороны Российской Федерации, а предоставленные ему для приобретения жилого помещения средства в виде целевого жилищного займа являются федеральными бюджетными средствами.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов (статья 11 указанного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Право военнослужащих на жилище в рамках указанного Закона реализуется в форме предоставления военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в частности, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья; предоставления целевого жилищного займа.

Пунктом 4 статьи 3 названного Федерального закона определено, что накопительным взносом являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы.

Пунктом 7 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что именной накопительный счет участника - это форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

На основании изложенного, поскольку предоставленные ФИО1 Министерством обороны России средства для приобретения жилого помещения в виде целевого жилищного займа являются средствами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то оснований для применения имущественного налогового вычета, предусмотренного статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации, к данным средствам не имелось.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1, воспользовавшийся мерами государственной социальной поддержки, предусмотренными Законом «О статусе военнослужащих» для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета, получив имущественный налоговый вычет в сумме 170661 рубль неосновательно обогатился на указанную сумму, поскольку налоговый вычет был получен им в нарушение положений п.5 ст. 220 НК РФ, в связи с чем исковое заявление военного прокурора подлежит удовлетворению.

После проведенной прокурором проверки, но уже после подачи настоящего иска в суд ФИО1 возвратил в бюджет РФ денежную сумму в виде имущественного налогового вычета в размере 170661 рубль, то есть добровольно исполнил требования прокурора, что подтверждается чек-ордером от 16.04.2018 г., выданным филиалом №1256 Калининградского отделения №8626, в связи с чем, решение суда в указанной части не подлежит принудительному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден подлежит взысканию с ответчика в размере 4613 рублей 22 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Балтийского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области удовлетворить.

Признать незаконным предоставление ФИО1 имущественного налогового вычета по расходам на приобретение жилого дома и земельного участка с КН № площадью 770 кв. м, находящихся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области 170661 (сто семьдесят тысяч шестьсот шестьдесят один) рубль. Решение в данной части не исполнять в связи с добровольной уплатой ответчиком денежных средств.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4613 рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 года.

Судья, подпись –

Копия верна, судья - И. А. Реминец