Решение № 12-21/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об

административном правонарушении

09 августа 2017 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2017 года, вынесенное прокурором Каратузского района Шестаковым С.В., которым постановлено: «Отказать в возбуждении уголовного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении главы Каратузского сельсовета Саара А.А. на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Каратузский районный суд Красноярского края с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2017 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения жалобы, обстоятельства.

03.05.2017 года ФИО1 (в лице представителя ФИО3) обратился в прокуратуру Каратузского района с заявлением о привлечении к административной ответственности главы Каратузского сельсовета Саара А.А. за ненадлежащее рассмотрение его обращения от 27.03.2017 года.

17.07.2017 года прокурором Каратузского района в отношении главы Каратузского сельсовета Саара А.А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемой жалобой, в которой указал, что в действиях указанного должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. Заявитель просил обжалуемое определение отменить, привлечь Саара А.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности, поданную жалобу поддержала в полном объеме, обосновав её изложенными доводами.

Глава Каратузского сельсовета Саар А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ходатайств о своем участии в рассмотрении жалобы не заявил.

Исследовав представленные материалы, пояснения присутствующих лиц, судья пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, гл. 30 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения либо решения.

На основании п.п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании из обжалуемого определения, предметом проведения прокурором района проверки в отношении главы Каратузского сельсовета Саара А.А. явились обстоятельства рассмотрения органом местного самоуправления (администрации Каратузского сельсовета) обращения ФИО2, поступившее в орган местного самоуправления 27.03.2017 года.

Часть 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ по рассматриваемым событиям подлежит исчислению с 27.04.2017 года и на момент рассмотрения жалобы в силу положения ст.4.5 КоАП РФ истек.

При таких обстоятельствах, принимая также во внимание норму ст.30.7 КоАП РФ устанавливающей запрет на ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление (определение) при рассмотрении жалобы, оснований для отмены определения от 17.07.2017 года и обсуждения доводов жалобы о наличии (отсутствии) в действиях главы Каратузского сельсовета Саара А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2017 года, вынесенное прокурором Каратузского района Шестаковым С.В., в отношении главы Каратузского сельсовета Саара А.А. без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Чугунников