Решение № 2-2661/2017 2-2661/2017~М-2187/2017 М-2187/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2661/2017

Дело № 2-2661/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.07.2017 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Кравченко Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Шахты, ФИО3 о прекращении долевой собственности, сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <...> лицо ФИО3 о прекращении долевой собственности, сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру, ссылаясь на то, что согласно справки БТИ г. Шахты квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4 и ФИО1 по ? доли за каждым на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации № от 14.12.1993г. Квартира № принадлежит ФИО3 – ? доля на основании договора купли-продажи <адрес> от 11.06.1994г. и ФИО1 – ? доля на основании договора купли-продажи доли квартиры с условием пожизненного содержания продавца покупателем № от 11.06.1994г.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Наследниками после его смерти являются супруга ФИО1 и сын ФИО2, которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако им отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку в <адрес> без разрешительной документации выполнена перепланировка (снесены угольные печи, демонтированы ванна, унитаз, мойка; объединены комнаты 29 и 30) и присоединена часть <адрес> (комнаты 23,25, часть комнаты 22 и 24). ФИО3 присоединила оставшуюся часть от <адрес> (комната 21, часть комнаты 22 и 24) к <адрес>.

В 2009 году ФИО1 обратилась в государственную жилищную инспекцию, где был составлен протокол об административном правонарушении. Составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 17.6.2009г., где указано, что снос печей не влечет опасности конструкции жилого дома и обеспечивается безопасность проживания людей. 16.06.2009г. МУ «УГХ» направило письмо в ДАГиТР с просьбой согласовать изменения. Однако, 03.07.2009г. получено письмо о приостановлении работ по заявлению, так как владельцам <адрес> необходимо обратиться в нотариальную контору для прекращения долевой собственности. В связи с финансовыми затруднениями оформление документов было приостановлено.

В 2014 году истцы изготовили технический паспорт жилого помещения, техническое заключение о состоянии конструкции, связанное с перепланировкой и переустройством <адрес>

06.10.2015г. Администрация г. Шахты выдала отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению ДАГиТР реконструированная квартира не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены. Объект соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»

В последствии исковые требования уточнили и просили прекратить право долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес> 16 и разделить ее в натуре, а именно выделить комнаты №,22,24 в бывшей <адрес> ФИО3 (в настоящее время <адрес>), выделить комнаты 23,24а, 25 в бывшей <адрес> ФИО1 и ФИО2 (в настоящее время <адрес>).

Сохранить в реконструированном виде <адрес>, полученную в результате объединения <адрес> частью <адрес><адрес>

Признать право долевой собственности на <адрес>, общей площадью 62,1 кв. м в том числе жилой 37,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес><адрес> за ФИО1 – 4/5 доли, за ФИО2 1/5 долю.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4 и ФИО1 по ? доли за каждым на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации № от 14.12.1993г. Квартира № принадлежит ФИО3 – ? доля на основании договора купли-продажи <адрес> от 11.06.1994г. и ФИО1 – ? доля на основании договора купли-продажи доли квартиры с условием пожизненного содержания продавца покупателем № от 11.06.1994г.(л.д. – 19)

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 23).

Наследниками после его смерти являются супруга ФИО1(л.д. – 44) и сын ФИО2(л.д. – 43), которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако им отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку в <адрес> без разрешительной документации выполнена перепланировка (снесены угольные печи, демонтированы ванна, унитаз, мойка; объединены комнаты 29 и 30) и присоединена часть <адрес> (комнаты 23,25, часть комнаты 22 и 24). ФИО3 присоединила оставшуюся часть от <адрес> (комната 21, часть комнаты 22 и 24) к <адрес>.

В связи с произведенной самовольной перепланировкой в <адрес> отношении ФИО3 государственным жилищным инспектором ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ(л.д. – 27). ФИО3 оплачен административный штраф в размере 2500 рублей (л.д. – 28).

Согласно акта первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 17.06.2009г., снос печей не влечет опасности конструкции жилого дома и обеспечивается безопасность проживания людей (л.д. – 26).

16.06.2009г. МУ «УГХ» направило письмо в ДАГиТР с просьбой согласовать выполненную перепланировку и изменение общей площади <адрес> 41,40 кв.м до 60,10 кв.м и жилой площади до 41,0 кв.м, произошедшее в результате присоединения к <адрес> части <адрес> выполненной внутренней перепланировки и переустройства (л.д. – 29).

03.07.2009г. получено письмо о приостановлении работ по заявлению, так как владельцам <адрес> (ФИО7 и ФИО3) необходимо обратиться в нотариальную контору для прекращения долевой собственности и раздела квартиры в натуре (л.д. – 30).

Согласно техническому паспорту квартиры (8-9) изменение общей площади до 62,1 кв. м, жилой площади до 37,5 кв. м произошло за счет внутренней перепланировки и объединения квартир (л.д. – 11-15).

В техническом паспорте квартиры (7-8) указано, что к <адрес> присоединена часть <адрес> – произведена перепланировка (л.д. – 16-19).

ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но получила отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. – 40-41).

Согласно заключению ДАГиТР реконструированная квартира не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены. Объект соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «здания жилые многоквартирные» (л.д. – 42).

Согласно экспертно-техническому заключению по обследованию объекта, реконструкция объекта недвижимого имущества – <адрес> по <адрес>. Квартира № по <адрес> находится в собственности ФИО4, ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность в порядке приватизации от 14.12.1993г. №. Часть квартиры ? доля находится в собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи доли квартиры с условием пожизненного содержания продавца покупателем от 11.06.1994г. №. В <адрес><адрес> изменилась общая площадь до 62,10 кв. м, жилая площадь до 37,50 кв. м в результате выполненных перепланировки и переустройства (демонтаж угольных печей в комнатах № (жилая) и № (кухня) <адрес>, демонтаж угольной печи в ком. № (кухня) <адрес>; демонтаж и устройство перегородок между ком. №, №, № <адрес> образованы комнаты № (ванная) и ком. №-а (туалет), комната № (кухня) относящиеся к <адрес>; демонтаж перегородок между ком. № и ком. №, демонтаж санприборов – образована ком. № (жилая), устройство дверного проема между ком. № (кухня) и ком. № (коридор). Перепланировка <адрес> по <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №. Обследованная квартира соответствует параметрам, установленным обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. – 31-39).

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция спорных квартир, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить право долевой собственности на <адрес> расположенную по адресу: <адрес><адрес> и разделить ее в натуре, а именно:

Выделить ФИО3 комнаты №,22,24 в <адрес>.

Выделить ФИО1 и ФИО2 комнаты №,24а, 25 в <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде <адрес>, полученную в результате объединения <адрес> частью <адрес> (комнаты №, 24а, 25) по <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 4/5 доли реконструированной <адрес> - 9, общей площадью 62,1 кв. м в том числе жилой 37,5 кв. м, полученной в результате объединения <адрес> частью <адрес> (комнаты №, 24а, 25), расположенной по адресу: <адрес><адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 1/5 долю реконструированной <адрес> - 9, общей площадью 62,1 кв. м в том числе жилой 37,5 кв. м, полученной в результате объединения <адрес> частью <адрес> (комнаты №, 24а, 25), расположенной по адресу: <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 10.07.2017 года.

Судья: О.Р. Колоскова