Решение № 2А-1632/2019 2А-1632/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1632/2019

Дело № 2а-1632/2019

УИД: 21RS0016-01-2019-001883-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 г. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Овчинникова А.В.,

представителя административного истца МВД по Чувашской Республике – ФИО1, действующего на основании доверенности №1/34 от 9 января 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Чувашской Республике к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике,

установил:

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (далее МВД по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 до оформления соответствующих документов и ее фактической депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев.

Требования мотивированы тем, что с 24 июня 2019 года по настоящее время в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике пребывает гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, не имеющая документов, удостоверяющих личность.

В связи с вынесенным распоряжением Министерства юстиции РФ №5785-рн от 28 августа 2018 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, подлежащей освобождению из мест лишения свободы, МВД по Чувашской принято решение 16 мая 2019 года о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

На основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 июня 2019 года ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

Однако, в указанный срок исполнить решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации не представилось возможным, ввиду отсутствия у последней документа, удостоверяющего её личность, и свидетельства на возвращение на родину.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного иска, указав, что не желает покидать территорию Российской Федерации, так как в <данные изъяты> Республики Татарстан проживают ее близкие родственники.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой Республики <данные изъяты>, что подтверждается национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Приволжского районного суда г. Казани от 20 октября 2014 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Распоряжением Министра юстиции РФ № 5785-рн от 28 августа 2018 года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

Согласно п.п. 11 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Решением врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Алатырский» от 16 мая 2019 года постановлено депортировать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, за пределы Российской Федерации.

ФИО2 24 июня 2019 года освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии № 068105 от 24 июня 2019 года.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека, основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 24 июня 2019 года гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3-х месяцев. Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан постановлено исчислять с 24 июня 2019 года.

Как следует из материалов дела, с целью оформления удостоверяющих личность документов, необходимых ФИО2 для пересечения государственной границы Российской Федерации, 12 марта 2019 года в адрес Консула Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации был направлен запрос (Исх. № 45.6-2445), однако до настоящего времени свидетельство на возвращение на родину на имя ФИО2 в адрес МВД по Чувашской Республике не поступило.

Таким образом, для завершения мероприятий, предпринимаемых МВД по Чувашской Республике для исполнения решения о депортации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации требуется дополнительное время.

Сведений об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ № 5785-рн от 28 августа 2018 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, решения о ее депортации за пределы Российской Федерации от 16 мая 2019 года, в материалах дела не имеется.

Из пояснений ФИО2 следует, что она не желает исполнять решение о депортации, намерена остаться в Российской Федерации и проживать на территории государства постоянно, несмотря на то, что в отношении нее, как иностранного гражданина, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации.

Следовательно, ФИО2 должна находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

В силу изложенного, учитывая необходимость обеспечения исполнения вышеуказанного решения о депортации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации, объем предпринятых для этого МВД по Чувашской Республике действий, наличие в отношении нее распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также отсутствие у нее законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд находит административное исковое заявление МВД по Чувашской Республике подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Продлить срок пребывания гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, подлежащей депортации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенном по адресу: <...> Октября, д.1, пом. 2, до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 (три) месяца, то есть по 23 декабря 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова