Решение № 2А-1238/2021 2А-1238/2021~М-641/2021 М-641/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1238/2021

Дело 2а-1238/2021

91RS0019-01-2021-001219-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Сердюк И.В.

при секретаре судебного заседания Тофийчук А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Отдела МВД Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1, прокуратура Симферопольского района Республики Крым об установлении административного надзора,

c участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым Кушнеровой О.А. -

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2021 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Отделения МВД Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на восемь год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 22.01.2019 судим Верховным судом Республики Крым по ч.1 ст.282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с ограничением свободы на 1 год.

24.12.2020 административный ответчик освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике. С 28.12.2020 по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Симферопольскому району как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно сведениям старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3, гражданин ФИО1 ведет спокойный образ жизни, от соседей и жителей пгт. Молодежное жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало, не трудоустроен, источники дохода не установлены.

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного статьей 282.2 «Организация деятельности общественного или религиозного объединения Организация деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими» Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем согласно п.3 ч.2 ст. 3 ФЗ -64 от 06.04.2011, в отношении него необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Симферопольскому району по доверенности ФИО2 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, то исковыми требованиями не согласен. Также административным ответчиком представлены возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора, считает, что установление в отношении него административного надзора сроком на 8 лет может расцениваться как нарушение права на уважение частной и семейной жизни, нарушение права на свободу передвижения и свободу выбора места жительства, нарушение права не быть судимым или наказанным дважды за одно и тоже деяние.

Помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым Кушнерова О.А. полагала, что учетом характеристики на административного ответчика, статьи осуждения, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме с установлением всех ограничений, указанных в иске.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Симферопольского района Республики Крым, суд признает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и подтверждается материалами дела ФИО1 был осужден приговором Верховного Суда Республики Крым от 22 января 2019 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2019 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации – 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 1 год. Суд приговорил также на основании ч.1 ст.53 УК РФ установить ФИО1 ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, которое им будет избрано для проживания после отбытия основного наказания, дважды в месяц являться в указанный специализированный орган (л.д.6-21, 22-25). 24 декабря 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренной статьей 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона)

Суд учитывает как основание установления административного надзора наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 282.2 УК РФ, поскольку указанное основание предполагает более длительный срок административного надзора - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция части 1 статьи 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что по приговору Верховного Суда Республики Крым от 22 января 2019 года ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Имеющаяся в деле характеристика на ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> выданная 26 февраля 2021 года, содержит информацию о том, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Симферопольскому району как ранее судимое лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 нигде не трудоустроен, источники дохода не установлены. По месту проживания ведет спокойный образ жизни, от соседей и жителей Молодежненского сельского поселения жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. По данным административной практики ОМВД России по Симферопольскому району к административной ответственности не привлекался (л.д.27).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по статье 282.2. Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц для регистрации согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 00.00 часов до 04.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, соответствует данным о его личности, а так же положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, с учётом норм действующего законодательства, суд полагает административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений согласуется со статьей 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения административным ответчиком. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД Российской Федерации по Симферопольскому району к ФИО1, прокуратура Симферопольского района Республики Крым об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> с 24 декабря 2021 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 24 декабря 2028 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раз в месяц для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 00.00 часов до 04.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле путем подачи в течение 10 дней со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение суда составлено и подписано 12 марта 2021 года.