Решение № 2-8734/2019 2-8734/2019~М-4013/2019 М-4013/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-8734/2019

<данные изъяты>

2-8734/2019

24RS0048-01-2019-004858-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 год г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Михайловой О.В.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

а также с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Прокурор в интересах истца ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации незаконным, возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано, в стаж работы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы фельдшером приемного отделения Медико-санитарной части №9 АО «КМЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации в период работы участковой медицинской сестрой КГБУЗ КГДП №3. Данное решение считает не законным, поскольку при прохождении курсов повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из заработка производились отчисления в страховые фонды, в том числе и в пенсионный, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Помощник прокурора Семиренко А.А., истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска, ФИО2 (по доверенности) просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа обосновано отказано в принятии к зачету спорных периодов, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела:

Согласно справки КГБУЗ КГДП №3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры участковой. В указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ООО «МСЧ-9 АО КраМЗ» №03 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера приемного покоя стационара, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ приняты к зачету 29 лет 06 месяцев 27 дней, в том числе к зачету приняты периоды: 06 дней, в том числе принят к зачету стаж работы истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера приемного покоя стационара ООО «МСЧ-9 АО КраМЗ» (в календарном исчислении) с исключением периодов в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой КГБУЗ КГДП №3 с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав изложенные доказательства и нормы права, суд пришел к выводу о том, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала фельдшером приемного покоя стационара. Медицинской сестрой участковой и периоды ее работы в бесспорном порядке в соответствии с Постановлением правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №665 включены в специальный стаж ответчиком.

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а в спорный период - взносов на государственное социальное страхование (ст. 236 - 238 КЗоТ РСФСР).

Находясь на курсах повышения квалификации, имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа в порядке, предусмотренном законодательством для занимаемой им должности, периодов нахождения его и на курсах повышения квалификации.

Таким образом, в период работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером приемного отделения ООО «МСЧ-9 АО КраМЗ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы участковой медицинской сестрой КГБУЗ КГДП №3.

Поскольку решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречат фактически установленным судом обстоятельства и требованиям закона, требования истца о признании решения незаконным в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятие к зачету в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации - незаконным.

Включить ФИО1 ФИО16 в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером приемного отделения ООО «МСЧ-9 АО КраМЗ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы участковой медицинской сестрой КГБУЗ КГДП №3.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>