Решение № 2А-5329/2017 2А-5329/2017~М-2328/2017 М-2328/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-5329/2017

Административное дело №2а-5329/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре Политико ЛЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к К в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы в размере 197,79 руб., пени по земельному налогу в размере 59,12 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы в размере 493,35 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 368,06 руб.

Требования иска мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем, административным истцом были направлены требования об уплате налогов, которые также не были исполнены.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик законный представитель К -ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Так, в судебном заседании установлено, что административному ответчику с 27.11.2002 года на праве собственности принадлежит ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость 662203,63 руб., с 27.11.2002 года на праве собственности принадлежит 59/34445 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, инвентаризационная стоимость 38489757 руб.

06.03.2012 года административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 год в размере 65,93 руб., налога на имущество физических лиц за 2011 год в размере 163,90 руб., в срок до 01.11.2012 года. Налоговое уведомление № направлено на имя М по адресу: <адрес>, то есть не по месту жительства ответчика.

12.12.2012 года в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество за 2011 год в размере 163,90 руб., пени по налогу на имущество в размере 161,93 руб., земельного налога за 2011 год в размере 65,93 руб., пени по земельному налогу в размере 10,07 руб., в срок до 10.01.2013 года. Требование № также было направлено административным истцом на имя М по адресу: <адрес>.

19.06.2013 года административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2012 год в размере 65,93 руб., налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 163,90 руб., в срок до 01.11.2013 года. Также указанное налоговое уведомление № направлено на имя М по адресу: <адрес>.

19.04.2014 года в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество за 2012 год в размере 163,90 руб., пени по налогу на имущество в размере 116,15 руб., земельного налога за 2012 год в размере 65,93 руб., пени по земельному налогу в размере 27,04 руб., в срок до 21.05.2014 года. Требование № было направлено административным истцом на имя М по адресу: <адрес>.

31.03.2014 года административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2013 год в размере 65,93 руб., налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 165,55 руб., в срок до 05.11.2014 года. Налоговое уведомление № направлено на имя М по адресу: <адрес>.

26.03.2015 года в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество за 2013 год в размере 165,55 руб., пени по налогу на имущество в размере 91,27 руб., земельного налога за 2013 год в размере 65,93 руб., пени по земельному налогу в размере 23,48 руб., в срок до 05.05.2015 года. Требование № было направлено административным истцом на имя М по адресу: <адрес>.

23.08.2016 года мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г.Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика (М в лице законного представителя К ОВ) задолженности по налогу на имущество в размере 493,35 руб., пени по налогу на имущество в размере 368,06 руб., задолженности по земельному налогу в размере 197,79 руб., пени по земельному налогу в размере 59,12 руб.

24.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г.Красноярска судебный приказ от 23.08.2016 года по заявлению К ОВ в отношении административного ответчика отменен.

Вместе с тем, согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, М с 11.12.2002 года зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Кроме того, на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года об усыновлении внесены изменения в Запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ М, фамилия указана – К, отчество – А. В графе отец указан – К НФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать – К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также указан адрес регистрации: <адрес>.

На основании договора купли-продажи квартиры от 18.11.2002 года квартира № по <адрес> М ТА, М и К АВ продана К ОВ.

Таким образом, поскольку налоговые уведомления и требования по оплате земельного налога за 2011, 2012, 2013 годы, пени по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы, пени по налогу на имущество физических лиц направлены истцом не по месту жительства ответчика, а по адресу, по которому ответчик не зарегистрирован и не проживает с 11.12.2002 года, следовательно административным истцом не соблюден порядок взыскания недоимки и пеней, в связи с чем у ответчика не наступила обязанность по оплате данного налога.

Также из изложенного следует, что с иском о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы, пени по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы, пени по налогу на имущество физических лиц истец мог обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа до 10.07.2017 года, однако судебный приказ мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г.Красноярска вынесен 23.08.2017 года. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для его восстановления.

Так, в соответствии с ч.3 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

В соответствии с Приложением № 3 Приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации", сведения о факте регистрации акта гражданского состояния о рождении должны содержать в том, числе сведения о матери и отце ребенка.

В связи с чем, неисполнение государственным органом обязанности, предусмотренной ч. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны истца о полноте предоставляемых ему сведений не может повлечь отрицательные последствия для налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, предусмотренные налоговым законодательством сроки для принудительного взыскания налога истцом не соблюдены, в связи с чем, к моменту обращения в суд с настоящим иском, истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы, пени по земельному налогу, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013 годы, пени по налогу на имущество физических лиц.

Следовательно, в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к К в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/ Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.