Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело № 2- 709/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, о снятии земельных участков с кадастрового учета,

установил:

Министерство лесного хозяйства РТ обратилось в суд с иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ (далее по тексту – <адрес>) и просит истребовать из чужого незаконного владения земельные участки кадастровые номера №, исключить из ЕГРН записи о праве собственности на данные земельные участки и снять их с государственного кадастрового учета, исключив сведения о них из ГКН.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования ГКУ «Пригородное лесничество» лесного участка <адрес> установлено, что в выделах 19, 20, 22, 23, 24, 26 указанного квартала на кадастровый учет как земли населенных пунктов поставлены земельные участки кадастровые номера № № Земельные участки поставлены на кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов», на них зарегистрировано право собственности. Однако названные земельные участки относятся к землям лесного фонда и входят в состав общего лесного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> зарегистрированного на праве собственности за Российской Федерацией. Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка ленного фонда не принималось

В судебном заседании представитель истца, действующая также от имени третьего лица ГКУ «Пригородное лесничество», ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что заявленный стороной ответчика срок исковой давности не применим в силу положений статьи 208 ГК РФ.

Представитель ответчика <адрес> ФИО2 иск не признал, указав, что истец не в уполномочен на подачу исков данной категории. Также указал, что земли лесного фонда до настоящего времени не отмежеваны, что не позволяет однозначно утверждать о принадлежности спорных земельных участков к землям лесного фонда. Заявил о пропуске истцом срока давности.

Представитель соответчика Исполнительного комитета Матюшинского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ ФИО3 поддержала доводы представителя ответчика, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что спорные лесные участки покрыты лесом, жилых домов на них не имеется.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и <адрес> в суд не явился, в отзыве считают заявленные требования обоснованными, просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 69-71).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ в суд не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в суд не явился, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно положениям статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Статья 84 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривает, что включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12. 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

При этом частью 8 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 ГрК РФ обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, такое согласование требуется, если в соответствии с названным проектом предусматривается включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа, земельных участков из земель лесного фонда (пункт 2 части 1 статьи 25 ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ. Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам обследования лесного участка в квартале <данные изъяты>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ участковыми Матюшинского участкового лесничества, установлено, что в выделах 19, 20, 22, 23, 24, 26 указанного квартала на кадастровый учет как земли населенных пунктов поставлены земельные участки кадастровые номера №. Земельные участки поставлены на кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов», тогда как в натуре на них произрастают лесные насаждения. Данные земельные участки налагаются на земли лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности РФ (л.д. 9-10).

Как видно из кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, названные земельные участки поставлены на кадастровый учет на основании межевых планов, изготовленных в соответствии с постановлениями Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровой карте в д.Матюшино для индивидуального жилищного строительства. Согласование границ земельных участков с уполномоченным органом по распоряжению лесными участками проводилось (л.д. 19-68).

На земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано право собственности Лаишевского муниципального района РТ (л.д. 75-102).

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

Из заключений Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» <данные изъяты> следует, что в результате сопоставления местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, установленных по координатам из ЕГРН с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, установлено, что названные земельные участки полностью расположены на землях лесного фонда, а именно в выделах 19,20, 21, 22, 23, 24, 26 квартала 93 Матюшинского лесничества Пригородного лесничества (л.д.136-139, 178-181).

Право собственности на участок лесного фонда общей площадью 60 га в 93 квартале Волжского лесничества <адрес> Республики Татарстан принадлежит Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена соответствующая запись регистрации (л.д. 11-12).

Уполномоченным органом решений о смене категории части земельного участка ленного фонда не принималось

Таким образом, материалами дела установлено, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда.

Собственником спорных земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, является Российская Федерация с ДД.ММ.ГГГГ. В силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Также на землях лесного фонда запрещено индивидуальное жилищное строительство.

Вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.

Право истца на предъявление в суд исков в защиту государственных и общественных интересов закреплено в статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в статье 3 Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об использовании лесов в <адрес>», в пункте 4.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденном постановление КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан».

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (часть 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

Лесной участок, ненадлежащее использование которого послужило основанием для обращения Министерства лесного хозяйства РТ в суд с настоящим иском, из владения собственника не выбывал. Следовательно, исковые требования Министерства лесного хозяйства РТ, как представителя собственника лесного участка, основаны на положениях статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому на них исковая давность не распространяется.

Кроме того, как видно из материалов дела, о нарушении права федеральной собственности истцу стало известно после получения заключений Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Участие истца в деле №№ Арбитражного суда РТ не свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку факт наложения земельного участка кадастровый № на земли лесного фонда не являлся предметом данного судебного спора. При таких обстоятельствах, следует признать, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Исходя из изложенного, имеются основания для удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения земельные участки кадастровые номера №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности на данные земельные участки и снять их с государственного кадастрового учета, исключив сведения о них из кадастра недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.