Решение № 2А-625/2018 2А-625/2018 ~ М-175/2018 М-175/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-625/2018

К делу №2а-625/18г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 в собственных интересах и в интересах малолетних С.А., С.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 в собственных интересах и в интересах малолетних С.А., С.С. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 16.11.2017г. №23/17-243579 об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета земельного участка, а также об обязании Управления поставить на кадастровый учет земельный участок общей площадью 390 кв.м. с кадастровым номером № по ул.<адрес> в г.Геленджике.

В обоснование требований указали, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 413 кв.м. с кадастровым номером № по ул.<адрес> в г.Геленджике. На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.07.2014г. признано недействительным и аннулировано «Описание поворотных точек границ земельного участка» с кадастровым номером № по ул.Приморской,5 в г.Геленджике, принадлежащего истцам. Апелляционным судом на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащиеся в разделе «Описание поворотных точек границ земельного участка» с кадастровым номером №.

После проведения кадастровым инженером ФИО3 кадастровых работ и подготовки межевого плана, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, истцы обратились в Управление Росреестра, но уведомлением от 07.08.2017г. им было отказано. После устранения всех недочетов вновь подали заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет, однако уведомлением от 16.11.2017г. им было отказано. Полагают данное решение незаконным, нарушающим права и интересы истцов по владению и распоряжению земельным участком.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель - ФИО4 поддержали требования по указанным основаниям.

ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю с административным иском не согласен по тем основаниям, что истцами не было обжаловано решение Управления от 07.08.2017г, а решением от 29.11.2017г. истцам отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета, в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2, С.А., С.С. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 413 кв.м. с кадастровым номером № по ул.<адрес> в г.Геленджике.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.07.2014г. признано недействительным и аннулировано «Описание поворотных точек границ земельного участка» с кадастровым номером № по ул.<адрес> в г.Геленджике, принадлежащего ФИО1, ФИО2 С.А. и С.С.. Апелляционным судом на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащиеся в разделе «Описание поворотных точек границ земельного участка» с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), частью 1 статьи 8 которого установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона о регистрации установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь.

Как следует из материалов дела, границы земельного участка с кадастровым номером № были исключены из государственного кадастра недвижимости на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.07.2014г.

28.07.2017г. ФИО1 и ФИО2 обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, представив межевой план от 14.07.2017г, подготовленный кадастровым инженером С. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по ул.<адрес> в г.Геленджике.

Уведомлением Управления Росреестра от 07.08.2017г. N 23/17-169169 заявителям сообщено о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, со ссылкой на то, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № были исключены из государственного кадастра недвижимости на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.07.2014г. В результате чего не представляется возможным внести изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, по представленным документам.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Вышеуказанное решение о приостановлении осуществления кадастрового учета ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке обжаловано не было.

ФИО1 и ФИО2 представили в регистрирующий орган межевой план от 02.11.2017г, подготовленный кадастровым инженером С. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В ответ уведомлением от 16.11.2017г. №23/17-243579 Управление Росреестра уведомило заявителей об отказе в снятии приостановления, указав, что причины приостановления не устранены.

На основании части 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая установленные обстоятельства, суд исходит из законности отказа административного ответчика в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку не могут быть уточнены местоположение границ земельного участка, сведения о границах которого отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Между тем, административные истцы в нарушение ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ не доказали нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, что в силу п.1 ч.2 ст. 227 данного Кодекса является необходимым условием для признания его незаконным.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Кроме того, согласно материалов дела Управлением Росреестра принято решение от 29.11.2017г. N 23/17-253438 об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации, которое заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 в собственных интересах и в интересах малолетних С.А., ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья