Решение № 2А-232/2021 2А-232/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-232/2021

Дело: 2а-232/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности, ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., административного ответчика - ФИО2, представителя административного ответчика - адвоката по назначению суда Лоскутовой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, дата года рождения уроженец и гражданин Республики Камерун осужден приговором Мытищинского районного суда Московской области от 23.10.2018г. по ч.4 ст.159 УК РИФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режим. Согласно заключению УФМС России по Пензенской области ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 03.09.2029г. вынесло распоряжение № 4600-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 17 марта 2021 года. Исполнить решение о депортации после его освобожденияиз мест лишения свободы не представляется возможным, поскольку необходимо время для приобретения проездных документов, оформления служебной командировки. С учетом изложенного, ссылаясь на положения п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца (УМВД России по Пензенской области), действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик просил в иске отказать, ссылаясь на то, что в Смоленкой области е него имеется семья - гражданская жена и две дочери, отцом которых он является официально. В настоящее время он намерен обжаловать распоряжение Минюста о нежелательности пребывания и решение о депортации. Обратил внимание, что в связи с обстановкой и закрытием границ, авиасообщение с его страной невозможно неопределенное время. При наличии такой возможности он имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Адвокат также просила в административном иске отказать, ввиду наличия у административного ответчика устойчивых длительных семейных родственных связей на территории РФ, наличия в связи с этим постоянного места проживания, мероприятий по обжалованию распоряжения Минюста и решения о депортации.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил отказать в административном иске УФМС, ссылаясь на наличие к тому предусмотренных законом оснований и подтвержденной доказательствами возможности административного ответчика самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом документам, ФИО2, дата года рождения уроженец и гражданин Республики Камерун осужден приговором Мытищинского районного суда Московской области от 23.10.2018г. по ч.4 ст.159 УК РИФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режим.

Согласно заключению УФМС России по Пензенской области ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 03.09.2029г. вынесло распоряжение № 4600-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 17 марта 2021 года.

Как следует из иска и подтверждено представителем административного истца в судебном заседании осуществить депортацию сразу после освобождения не представилось возможным, поскольку необходимо время для приобретения проездных документов с учетом транзитного следования через другие страны, организации командировки сотрудников.

Данные обстоятельства суд не расценивает как обязательные к помещению ФИО2 в специальное учреждение. При этом учитывает следующие обстоятельства.

Из показаний свидетеля С.С.Н.. в судебном заседании следует, что она на протяжении более 19 лет проживает с ФИО2 в гражданском браке одной семьей. При этом у них имеется две дочери 2003 и 2005 годов рождения, в свидетельствах о рождении которых отцом указан ФИО2. Дети носят его фамилию. До привлечения его к уголовной ответственности они все вместе проживали в Смоленской области г. Дорогобуж, где намерены проживать и далее. Она гарантирует обеспечение ФИО2 Патрику постоянного места жительства. Свидетель показала, что в настоящее время они принимают меры к оспариванию распоряжения Минюста о нежелательности пребывания и решения о депортации, в связи с чем обратились в суд с соответствующим иском. В зависимости от результата рассмотрения иска будет принято решение, после чего ФИО2 либо останется на территории РФ, либо покинет ее самостоятельно при наличии возможности вылета (открытых границах).

Наличие детей - граждан РФ у административного ответчика подтверждено документально, представленными в материалы дела свидетельствами о рождении Т.К.П. дата года рождения и Т.Ж.П. дата года рождения. Отцом детей в свидетельствах о рождении указан ФИО2 - гражданин Камеруна.

Согласно выписки из истории болезни, административный ответчик имеет заболевание: туберкулез легких. Администрацией по месту отбывания наказания - «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, ФИО2 характеризуется исключительно положительно.

Согласно паспортным данным С.С.Н. (мать детей административного ответчика) имеет постоянную регистрацию: в <адрес>.

Также в материалы дела представлены доказательства оспаривания административным ответчиком решения Минюста РФ о нежелательности его пребывания и решения о депортации.

В соответствии с п.9ст.31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Вместе с тем, фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют о том, что содержание ФИО2 в центре временного содержания нецелесообразно.

При этом суд учитывает положения ст.8, 9,10 Конвенции ООН о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, положений ст.54 Семейного Кодекса РФ, предусматривающей право несовершеннолетних детей на общение, заботу и совместное проживание с родителями.

Также суд принимает во внимание положения Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым установлены соответствующие ограничения исполнения решений о выдворении, депортации и иных принудительных мерах в отношении иностранных граждан на срок по 15 июня 2021 г. включительно.

Руководствуясь ст. 245, 261.1 ГПК РФ и ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая при этом официально подтвержденные сведения о том, что административный ответчик имеет на территории Российской Федерации длительные устойчивые родственно-семейные связи, постоянное место проживания, а также при наличии действительного паспорта реальную возможность покинуть территорию РФ самостоятельно без предварительного нахождения в центре временного содержания, суд приходит к выводу о том, что при сложившихся обстоятельствах помещение административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УФМС России по Пензенской области, явится нецелесообразным и не будет обусловлено нормами действующего законодательства.

Приняв во внимание и обсудив доводы административного ответчика, учитывая все обстоятельства по делу, соглашаясь с позицией прокурора, суд полагает правильным отказать в административном иске.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова