Решение № 2-3900/2023 2-3900/2023~М-3042/2023 М-3042/2023 от 25 сентября 2023 г. по делу № 2-3900/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес, Министерству Социально-демографической и семейной политики адрес о предоставлении льгот, пособий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что ФИО1 является Ветераном-участником Великой отечественной войны, а также является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Истцом неоднократно писались жалобы в пенсионный фонд, органы прокуратуры, а также в Министерство социально-демографической и семейной политики адрес. Все вышеперечисленные государственные службы предоставляли по его мнению не верные ответы, в которых нормы действующего законодательства, в части предоставления истцу льгот, описаны не верно. В ряде ответов гос. органы указывают на то, что данные льготы ему не положены. Данное бездействие нарушает не только права истца как ветерана, но так же и его конституционные права. Просит суд с учетом уточнения, отменить ранее принятые решения пенсионного фонда РФ о не предоставлении ФИО1 льгот и пенсий; обязать пенсионный фонд предоставить ФИО1 все положенные льготы согласно действующему законодательству о ветеранах, а именно: федеральный закон №... ст.14 п.1 пп.1 льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; признать незаконным отказ ПФР о признании ФИО1 инвалидом войны; взыскать с ОСФР по адрес компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.; обязать ОСФР по адрес установить ФИО1 выплату в размере 100 000 руб. согласно ФЗ №... от дата ч.1 п.А.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата №...п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара – дата прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата. №...п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес» - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что истец не согласен решением пенсионного фонда №... от дата.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики адрес по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выданное на основании приказа Министерства социально-демографической и семейной политики от дата №...-ТО «О выдаче удостоверений взамен пришедших в негодность или утраченных» серии ВОВ-II №..., полученное им дата, которое было выдано взамен пришедшего в негодность удостоверения ветерана Великой Отечественной войны серии ВВ №... от дата. Данное удостоверение, определяет статус ФИО1 как ветерана – участника Великой Отечественной войны и дает ему права и льготы, установленные: ст. 17 Федерального Закона от дата №5-ФЗ «О ветеранах» - «Меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период» определяет право на предоставление мер социальной поддержки участникам ВОВ до установления инвалидности. На основании журнала выдачи удостоверений ветеранам, ВОВ, первично, уполномоченным органом было выдано удостоверение от дата в соответствии с данной статьей (первоначальное установление статуса); ст.14 Федерального Закона от дата №5-ФЗ «О ветеранах» - «Меры социальной поддержки инвалидов войны» - право на предоставление мер социальной поддержки участникам ВОВ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания на меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности. дата ФИО1 впервые была установлена инвалидность 2 группы по общему заболеванию бессрочно. В соответствии с Федеральным Законом от дата №5-ФЗ «О ветеранах», адрес от дата №143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в адрес», органами социальной защиты населения ФИО1 предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с распространением на двух членом семьи; ежемесячная денежная компенсация расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории адрес. Органами Пенсионного фонда РФ ФИО1 предоставляются ежемесячные денежные выплаты: пенсия – 36 103,40 руб.; ЕДВ – 7 081,49 руб.; компенсация лицу, занятому уходом – 1 200 руб.; дополнительное материальное обеспечение (за службу не менее 6 месяцев в период ВОВ) – 500 руб. Согласно выплатной базе Министерства социально-демографической и семейной политики адрес и по проведенному анализу полноты предоставления компенсации ЖКУ, по предоставленным сведениям ресурсоснабжающих организаций об оплате за коммунальные услуги, компенсация ЖКУ и компенсация расходов по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества ФИО1 выплачиваются в полном объеме. Иных мер социальной поддержки в денежном выражении, Участникам ВОВ, ставших инвалидами, действующим законодательством не предусмотрены.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Гражданам, имеющим одновременно на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору (п.2 ст.3 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.5 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, ст.3 Закона №166-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

В соответствии с п.3 ст.3 Закона №166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставлено, в том числе, участникам Великой Отечественной войны, признанным инвалидами. Им устанавливаются трудовая (страховая) пенсия по старости и государственная пенсия по инвалидности.

Статус Участника Великой Отечественной войны подтверждается удостоверением «Участника войны» единой формы, либо удостоверением «Ветерана Великой Отечественной войны» установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., с отметкой о праве на льготы, предусмотренные ст. 15 Закона №5-ФЗ (п.109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от дата №...н, п.119 Перечня документов, утвержденного приказом Минтруда России от дата №...н.

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.1 п.1 ст.2 Закона №5-ФЗ, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), в удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные ст.14 Закона №5-ФЗ для инвалидов войны (п.п.2.7 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от дата №...).

Согласно материалам выплатного (пенсионного) дела ФИО1 является инвалидом вследствие общего заболевания и является получателем страховой (до дата трудовой) пенсии по старости.

К документам выплатного (пенсионного) дела приобщена выписка из военного билета, в котором отражен период военной службы в дата, и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

дата ФИО1 обратился в Отделение с заявлением №... о назначении второй государственной пенсии по инвалидности.

Рассмотрев указанное заявление, Отделением вынесено решение №... от дата об отказе в назначении второй государственной пенсии по нормам Закона №166-ФЗ, поскольку право на одновременное получение двух пенсий у ФИО1 отсутствует, поскольку он не относится к участникам войны, поименованным в п.п. «а» - «ж» и «и» п.п.1 п.1 ст.2 Закона №5-ФЗ.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается, что он имеется право на получение пенсионного обеспечения, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.14 п.1 пп.1 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с абзацем 8 статьи 2 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", под участниками Великой Отечественной войны следует понимать граждан, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (подпункт "и").

К участникам войны не отнесены граждане, предусмотренные пп. «з» пп.1 п.1 ст.2 Закона №5-ФЗ: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно военному билету и удостоверению ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 относится к участникам войны, предусмотренным п.п. «з» п.1 ст. 2 Закона №5-ФЗ (военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев), с предоставлением права на льготы, установленные ст.14 Закона №5-ФЗ.

Осуществление ЕДВ участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, и предоставление набора социальных услуг регламентируется нормами Закона №5-ФЗ, Федерального закона от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу положений ст. 28.1 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Статьей 6.1 Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от дата N 178-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 6.3 ФЗ N 178-ФЗ учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 6.2 названного федерального закона №178-ФЗ набор социальных услуг (далее НСУ) включает следующие социальные услуги:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ч.2 ст.6.5 Закона №178-ФЗ сумма средств, направляемая на оплату предоставления НСУ, удерживается из состава начисленной гражданину ЕДВ.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, в случае отсутствия необходимости в их получении, может до 01 октября текущего года подать заявление об отказе от их получения на период с 01 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему НСУ (части НСУ, ч.4 ст.6.3 Закона №178-ФЗ).

ЕДВ по категории «Участники ВОВ, ставшие инвалидами» ФИО1, установлена на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии №... №..., выданной дата Филиалом №... ГБ МСЭ по адрес, об установлении ФИО1 инвалидности 2 группы с причиной инвалидности «общее заболевание» и удостоверения ветерана Великой Отечественной войны Серии ВВ №... о праве на льготы, установленные ст. 14 Закона №5-ФЗ, с дата бессрочно.

дата ФИО1 подал заявление в ОСФР по адрес об отказе от получения НСУ на 2012 и последующие годы, в соответствии с которым ЕДВ с дата выплачивается ему в полном объеме, НСУ не предоставляется. Размер получаемой ФИО1 ЕДВ по категории «Участники ВОВ, ставшие инвалидами» составляет 6 328,41 руб.

Учитывая, что ФИО1 не относится к числу лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", принимая во внимание положения Федерального закона от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», суд приходит к выводу, что льготы, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции действующей на момент рассмотрения делав в суде, истцу предоставляются в полном объеме.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с дата участникам Великой Отечественной войны установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, размер которого дифференцирован в зависимости от категорий указанных лиц.

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Указа военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с дата по дата не менее шести месяцев, установлено дополнительное материальное обеспечение в размере 500 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является получателем ДЕМО в размере 500 руб. с дата.

Истец считает, что ОСФР по адрес обязан установить выплату в размере 1 000 руб., согласно подпункту А, пункта 1 Указа Президента РФ от дата N 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Согласно подпункту А, пункта 1 Указа Президента РФ от дата N 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата N5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, установлено дополнительное материальное обеспечение в размере 1 000 руб.

На основании вышеизложенного, суд не находит законных оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты в подпункта А, пункта 1 Указа Президента РФ от дата N 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 1 000 руб., так как ФИО1 не относится к числу лиц, перечисленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

Рассматривая требования истца о признании решения ГУ-ОПФ РФ по адрес №... от дата незаконным, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку данное решение законное и обоснованное, вынесенное в соответствии с законодательством РФ.

Оснований и доказательств в опровержении данного обстоятельства, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1100 Гражданского Кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского Кодекса Российской Федерации Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ***, честь и доброе имя, *** переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд полагает, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: