Решение № 2А-391/2024 2А-391/2024~М-413/2024 М-413/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-391/2024

Дело № 2а-391/2024 копия

УИД 13RS0013-01-2024-000659-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 03 сентября 2024 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Суховой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: автомобиль AUDI А4 государственный номер №, 1997 года выпуска. В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Республики Мордовия от 17.10.2002 № 46-З «О транспортном налоге» ответчику за налоговый период 2018 год начислен транспортный налог в сумме 3125 руб.

Обязанность по уплате налога добровольно не исполнена. Налогоплательщику направлено требование № 2445 от 31.01.2020 об уплате недоимки в сумме 3163 руб. 75 коп. в срок до 25.03.2020. На текущий момент транспортный налог ответчиком не уплачен. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец не обращался. Срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью.

На основании изложенного, просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 недоимку по уплате транспортного налога за 2018 года в размере 3125 руб., пени в сумме 38 руб. 75 коп. за период с 03.12.2019 по 30.01.2020, указанные в требовании № 24445 от 31.01.2020.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при этом в иске представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия ФИО2 просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Согласно части 2 статьи 289 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к которым относятся автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК Российской Федерации).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации) и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статья 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. (пункт 3).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Как следует из материалов дела с 20 марта 2012 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на автомобиль AUDI А4 государственный номер №, 1997 года выпуска и, соответственно, последний является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № 81120833 от 23.08.2019, согласно которому ему не позднее 02.12.2019 предлагалось оплатить транспортный налог в размере 3125 руб., в связи с тем, что указанный налог оплачен не был, ФИО1 выставлено требование № 24445 от 31.01.2020 об уплате транспортного налога в размере 3125 руб. и пени в размере 38 руб. 75 коп.

Как следует из материалов дела требование об уплате транспортного налога и пени направлено ФИО1 заказным письмом по месту его жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты направления считается полученным ответчиком (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в настоящее время за ФИО1 числится непогашенная задолженность по вышеприведённому налогу и пени в общем размере 3163 руб. 75 коп.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного срока для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений абзаца 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недомки по транспортному налогу за 2018 года в размере 3125 руб., пени в сумме 38 руб. 75 коп. за период с 03.12.2019 по 30.01.2020, указанные в требовании №24445 от 31.01.2020, налоговый орган не обращался.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Срок исполнения требования № 24445 от 31.01.2020 установлен до 25 марта 2020 года, следовательно, налоговому органу надлежало обратиться в суд с административным исковым заявлением по данному требованию не позднее 1 июля 2024 года.

Вместе с тем, Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия обратилось в суд с настоящим иском 1 августа 2024 года, то есть за пределами установленного срока.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока (о чем было заявлено налоговым органом) необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность административного истца своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Однако каких-либо допустимых доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия своевременно обратиться в суд с указанными выше административными исковыми требованиями и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, истцом в суд не представлено.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Таким образом, установив, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отказав в восстановлении срока на обращение в суд, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств..

Таким образом, установив, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 года в размере 3125 руб., пени в сумме 38 руб. 75 коп. за период с 03.12.2019 по 30.01.2020, указанные в требовании № 24445 от 31.01.2020, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия подпись О.В. Сухова