Решение № 2-335/2019 2-335/2019(2-4813/2018;)~М-4861/2018 2-4813/2018 М-4861/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-335/2019

Дело № 2- 335/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 января 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж определенные периоды работы, о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности назначить такую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее также – УПФ), содержащим следующие требования:

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы (далее также – спорные периоды): период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.04.2009 г. по 25.04.2009 г. (13 дн.), с 12.09.2011 г. по 17.09.2011 г. (6 дн.), с 24.03.2014 г. по 05.04.2014 г. (12 дн.), с 13.03.2017 г. по 25.03.2017 г. (13 дн.), а также 01.07.2018 г. (1 день) – период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107;

- о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.07.2018 г.;

- о возложении обязанности назначить такую пенсию с 12.07.2018 г.

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истицы связана с педагогической деятельностью. Она 02.07.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении пенсии ей было отказано (решение УПФ от 28.11.2018 г. № 1792).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа (должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

Истица с таким решением УПФ не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее права.

Она полагает, что данные периоды в соответствии с действующим законодательством подлежали включению в ее специальный стаж.

В первый спорный период – период нахождения на курсах повышения квалификации, – она работала в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107.

На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, имеются соответствующие приказы, что являлось необходимым условием ее дальнейшей педагогической деятельности. За ней сохранялось место работы и средний заработок за данный период.

Второй спорный период, состоящий из одного дня – 01.07.2018 г. она также работала в той же должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107, ее работа протекала в тех же условиях. Ее вины в том, что работодатель не предоставил сведений персонифицированного учета за данный день, не имеется.

На день обращения в УПФ (02.07.2018 г.) у нее не было достаточного специального стажа – 25 лет. Вместе с тем, истица продолжает работать по той же должности в том же учреждении – в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107.

С учетом этого, необходимая продолжительность специального стажа – 25 лет у нее имела место 12.07.2018 г.

При таком положении истица просит признать за ней право на назначение такой досрочной пенсии с 12.07.2018 г., возложить обязанность на УПФ назначить такую пенсию с 12.07.2018 г.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Ответчик – УПФ о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия.

В письменном отзыве сообщается, что УПФ не признает иск, указывая на законность и обоснованность принятого в отношении истца решения об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо – МБДОУ детский сад № 107 «Светлячок» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, исследовав материалы настоящего гражданского дела, копии материалов пенсионного (отказного) дела истца, пришел к следующему.

Данный иск подлежит частично по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) / право на льготное пенсионное обеспечение установлено для таких должностей как «музыкальный руководитель» (раздел «наименование должностей» ) и для таких учреждений как дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований (раздел « наименование учреждений»).

Судом установлено, что трудовая деятельность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., связана с педагогической деятельностью. Она 02.07.2018 г. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 части 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано (решение УПФ от 28.11.2018 г. № 1792).

В ее специальный стаж не были засчитаны спорные периоды работы, необходимой продолжительности специального стажа (должно быть 25 лет) не было и в назначении пенсии было отказано.

Спорный период – период нахождения истицы не был засчитан в специальный стаж по следующим основаниям.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Курсы усовершенствования квалификации в указанном перечне отсутствуют.

Спорный период – 01.07.2018 г. – не был засчитан в специальный стаж с учетом п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Указанный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует, работодателем страховые взносы не уплачивались.

УПФ на время обращения с заявлением о назначении пенсии (02.07.2018 г.) засчитал в специальный стаж истицы 24 года 10 мес. 05 дн. и в страховой стаж – 28 лет 06 мес. 26 дн.

Эти обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела истицы.

Требования истца о включении в специальный стаж спорного периода – периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца с учетом следующего.

Установлено, что истица в спорный период – с 13. 04.2009 г. по 25.04.2009 г. (13 дн.), с 12.09.2011 г. по 17.09.2011 г. (6 дн.), с 24.03.2014 г. по 05.04.2014 г. (12 дн.), с 13.03.2017 г. по 25.03.2017 г. (13 дн.), – работала в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107, что подтверждается копией трудовой книжки истицы.

В данный период истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, закончила их.

Данные обстоятельства подтверждаются льготно-уточняющей справкой от 02.07.2018 г. МБДОУ детский сад №; копиями представленных истцом удостоверений о прохождении указанных курсов повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Указанные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Статья 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в данный период, устанавливала, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы истицы, этот период работы связан с трудовой деятельностью истицы.

При таком положении в специальный стаж истца следует включить спорный период работы истца – с 13.04.2009 г. по 25.04.2009 г. (13 дн.), с 12.09.2011 г. по 17.09.2011 г. (6 дн.), с 24.03.2014 г. по 05.04.2014 г. (12 дн.), с 13.03.2017 г. по 25.03.2017 г. (13 дн.) /период нахождения на курсах повышении квалификации/.

Требование истца о включении в специальный стаж спорного периода – 01.07.2018 г. подлежит отклонению с учетом следующего.

Доводы УПФ в данной части суд принимает во внимание, поскольку они соответствуют закону и фактических обстоятельствах дела.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Указанный период – 01.07.2018 г. –в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует, работодателем страховые взносы не уплачивались.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного (отказного) дела истца.

Данный спорный период – 01.07.2018 г. – не подлежит включению в специальный стаж истицы.

При таком положении, на время обращения истицы в УПФ с заявлением о назначении пенсии (02.07.2018 г.), с учетом засчитанного УПФ специального стажа истицы (24 года 10 мес. 05 дн. и засчитанного судом спорного периода в специальный стаж – периода нахождения на курсах повышения квалификации (44 дня), общая продолжительность специального стажа составила 24 года 11 мес. 19 дн.

Суд учитывает, что истица продолжала работать в той же должности и в том же учреждении – в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107, в частности в период с 02.07.2018 г. по 13.07.2018 г. включительно; в этот период она не была в административных отпусках, что подтверждается представленной справкой МБДОУ детский сад № 107 от 24.01.2019 г.

Данный период – с 02.07.2018 г. по 13.07.2018 г. включительно также подлежит зачету в специальный стаж истицы.

При таком положении, на 13.07.2018 г., с учетом засчитанного УПФ в специальный стаж периода работы и засчитанного судом спорного периода, учитывая, что истица продолжала работать по той же должности и в том же учреждении с даты обращения в УПФ (02.07.2018 г.) по 13.07.2018 г. включительно, то право на назначение пенсии у истицы возникло с 13.07.2018 г.

При таком положении, с учетом п. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать право истица на назначение указанной пенсии с 13.07.2018 г. и обязать УПФ с этой даты назначить истице такую пенсию.

Таким образом, иск ФИО1 к УПФ подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды:

- работы в должности музыкального руководителя МБДОУ детский сад № 107 с 13. 04.2009 г. по 25.04.2009 г. (13 дн.), с 12.09.2011 г. по 17.09.2011 г. (6 дн.), с 24.03.2014 г. по 05.04.2014 г. (12 дн.), с 13.03.2017 г. по 25.03.2017 г. (13 дн.) /периоды нахождения на курсах повышения квалификации/.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 13 июля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 13 июля 2018 года.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев