Решение № 2А-4273/2020 2А-4273/2020~М-4410/2020 М-4410/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-4273/2020

Дело № 2а-4273/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 21 октября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Новосельцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последней на основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 июня 2018 года был установлен административный надзор сроком на три года, с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроена, привлечена к работам по благоустройству территории учреждения. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делает для себя правильные выводы. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 36).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме (л.д. 34,35).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Новосельцева Д.А., просившего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года (л.д. 16-18).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ к 7 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года, окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 19-22,23).

Преступления ФИО1 по вышеуказанным приговорам совершила при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 совершила в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 июня 2018 года (л.д. 8-9).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговорам мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года и Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года истекает 04 февраля 2021 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, как осужденная, стремящаяся к исправлению. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 28 июля 2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признала. Не трудоустроена, привлечена к работам по благоустройству территории учреждения. По характеру хитрая, замкнутая, скрытная. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делать для себя правильные выводы. Посещает мероприятия воспитательного характера, занятия общеразвивающей направленности, социально-правовых знаний.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года, Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года, решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 13 июня 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6,7).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, поскольку ФИО1 осуждена приговорами мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года и Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка №1 Увельского района Челябинской области от 30 сентября 2019 года и Увельского районного суда Челябинской области от 28 мая 2020 года, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденной суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленного в материалы дела заявления осужденной следует, что после освобождения ФИО1 намерена проживать по адресу: ... (л.д. 27).

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-4273/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-005955-68