Постановление № 5-496/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-496/2021

№5-496/2021

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., с участием представителя «Роспотребнадзора» - ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>) административный материал поступивший из Территориального отдела по Джанкойскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а проживающего по <адрес>;

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 января 2021 года ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации (Республики Крым) из <данные изъяты>. Согласно требований действующего санитарного законодательства от ФИО2 требовалось размещения результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно с 12.01.2021 по 16.01.2021г.г., в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. ФИО2 данное требование не выполнил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель «Роспортебнадзора» ФИО1 просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и раскаялся. При этом сообщил, что протокол об административном правонарушении подписывал собственноручно, с ним согласен. Пояснил, что действительно в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел обследование на новую коронавирусную инфекцию, однако прошел ее позже, а именно: 26.01.2021 года, тем сам нарушил установленные законом сроки.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019-nCov) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст.29 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно положений ч.2 ст.51 Закона № 52-ФЗ главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен дополнительными полномочиями, в том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

В силу п.2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» с внесенными изменениями от 27.07.2020 года, необходимо обеспечить заполнение анкеты пребывающего на территорию Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», а также согласно п.2.2 для граждан Российской Федерации в течении 3 (трех) календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), и информацию результата лабораторного исследования разместить в ЕПГУ (www.gosuslugi.ru/400705/1) и заполнения анкеты по форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для лиц пребывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.50 Закона №52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

Указанным документом на граждан Российской Федерации, прибывших с территории иностранного государства возложена обязанность выполнять требования должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор о прохождении лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию методом ПЦР и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, в течение трех календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации

Таким образом, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор имеют право требовать от граждан своевременного размещения информации о результате лабораторного исследования на новую короновирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг.

Согласно информации Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополь взятого из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации от ФИО2 требовалось размещения результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно: с 12.01.2021 по 16.01.2021 года, т.е. в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Однако, в установленные сроки прибывшим лицом ФИО2, не представлен результат лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию. Роспотребнадзор не

Вина ФИО2 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.03.2021 года, с которым он был ознакомлен, подписал его (л.д.1-4);

- информацией Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю (л.д.7);

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения граница, согласно которой ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию из <данные изъяты> 12 января 2021 (л.д.8).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья считает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, добровольное им устранение допущенного нарушения.

Отягчающих вину обстоятельств материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по РК и г.Севастополю л/с <***>); банк получателя: отделение по Республике Крым ЦБ РФ, БИК 013510002; ед.каз.сч. №40102810645370000035; казн.сч. №03100643000000017500; КБК (14111601061010007140); ОКТМО:35709000; ИНН <***>, КПП 910201001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения через Джанкойский районный суд.

Судья Э.А.Пикула