Постановление № 5-1115/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-1115/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 03 августа 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на

Эрматовой ФИО6ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. <адрес> гражданки Республики <адрес> замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, документ, удостоверяющий личность – № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. в ходе проведения ОПО «Нелегал» по адресу: <адрес><адрес>, была выявлена гражданка Р. <адрес> Эрматова ФИО6, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. в порядке, не требующем получения визы, и с ДД.ММ.ГГГГ. уклонилась от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального Закона РФ № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО7 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но совершено в Московской области, и квалифицируется по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 пояснила, что она является гражданкой <адрес>. У нее имеется сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, который проживает в <адрес> совместно с ее братом ФИО2, который является гражданином РФ. Сын обучается у <данные изъяты>. Она также постоянно приезжала к своему сыну и брату, проживала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. она приехала в <адрес>. По окончании срока пребывания 90 дней, она не выехала, т.к. ее несовершеннолетний сын учится в средней школе в <адрес>. Проживали они вместе с ее братом гражданином РФ ФИО2 Кроме этого, на территории РФ в <адрес> проживает ее старший сын ФИО1, который имеет жену – гражданку РФ и дочь – гражданку РФ.

Факт совершения ФИО7 административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., с которым ФИО7 согласилась;

-письменным объяснением ФИО7;

-копией паспорта ФИО7 - гражданки Р. <адрес>, в котором имеется отметка пограничной службы о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

-рапортом УУП УМВД России по Дмитровскому району ФИО8 о выявленном правонарушении;

-справкой АС ЦБДУИГ, подтверждающей отсутствие у ФИО7 законных оснований для пребывания на территории РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного в действиях ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7 не установлено, вину она признала, в связи с чем, полагает целесообразным определить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО7 имеет сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., который проживает в <адрес> и обучается в <данные изъяты> что подтверждается справкой. Кроме этого, она имеет брата ФИО2, являющегося гражданином РФ, а также сына ФИО5, который имеет жену и ребенка- граждан РФ, что подтверждается копией свидетельства о браке №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Дмитровским управлением ЗАГС, и копией паспорта ФИО3 гр-на РФ (№); копией свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – гражданки РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни гражданки ФИО7, не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО7 на территории РФ в течение 5 лет, что влечет за собой вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

Учитывая изложенное, суд полагает не применять к ФИО7 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании ч.3 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО7 ФИО6ФИО6) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысячи) рублей.

В соответствие с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО7 не применять.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: 1888030170016101385

Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по Дмитровскому району) ИНН <***> КПП 500701001 Номер счета получателя 40101810845250010102

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000 КБК 18811609000016000140 Код ОКТМО: 46608101

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: