Постановление № 5-32/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-32/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-32/2020

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего ** разведенного, лиц на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1, ст. 20.20. ч.1 и ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. ФИО1 находился в общественном месте - городском парке города <адрес>, по адресу: <адрес>, где сидел на скамейке продолжительное время около 20 минут, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные в ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в пп. «ж» п.1 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Тем самым, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а»); принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пп. «м»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «м» настоящего пункта (пп. «у»).

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с указанным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 05.03.2020 введен режим повышенной готовности Псковской областной – территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Согласно пп. «ж» п.1 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период действия ограничительных мероприятий (карантина), по 15 мая 2020 г. запрещено посещение гражданами лесопарков, парков, скверов, набережных, детских игровых площадок. Указанный запрет не распространяется на работников организаций, обслуживающих указанные объекты, а также на случаи: сквозного прохода граждан через указанные объекты; осуществления гражданами индивидуальных занятий физической культурой и спортом с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, от 04.05.2020 №1246/096348, в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке;

- рапортом ст. УУП МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около **. часов, продолжительное время (20 минут) сидел на скамье в городском парке <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ утром он сидел на скамье в городском парке <адрес>, ждал своего знакомого, после чего к нему подошли сотрудники полиции и пояснили, что в связи с карантином находиться в парке нельзя, после чего составили административный протокол. Свою вину признает.

Представленные по делу документы, объяснения ФИО1 подтверждают нарушение им обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных на территории Псковской области указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Каких-либо сведений, подтверждающих, что на ФИО1 не распространяется запрет, установленный в пп. «ж» п.1 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, суду не представлено.

Тем самым, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины при выявлении правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно справке на физическое лицо от 04.05.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. неоднократно в 2019 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - постановление №2808/082274 от 14.12.2019, вступило в силу 25.12.2019; постановление №2689/075788 от 25.11.2019, вступило в силу 06.12.2019 и другие, по ст.20.21 КоАП РФ - постановление №2769/082275 от 08.12.2019, вступило в силу 19.12.2019; постановление №1708/0541981 от 26.07.2019, вступило в силу 06.08.2019 и другие, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ - постановление №2809/082276 от 16.12.2019, вступило в силу 27.12.2019 и другие, таким образом, ФИО1 повторно совершил однородное административное правонарушение, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, данное обстоятельство следует признать отягчающим.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе то, что ФИО1 находился в городском парке один, имущественное и семейное положение ФИО1, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства и полагает возможным в целях предупреждения совершения ФИО1, а также другими лицами, новых правонарушений, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку именно оно обеспечит реализацию задач административной ответственности, с наибольшим эффектом достигнет ее целей, в полной мере отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: МОМВД России «Невельский» по Псковской обл., ИНН <***>, КПП 600901001, р/с №<***>, банк получателя: отделении по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, отделение Псков, КБК 18811601201010601140, БИК 045805001, ОКТМО 58620101, УИН 18880060200110963483.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Невельский районный суд.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская