Решение № 2А-280/2018 2А-280/2018 ~ М-269/2018 М-269/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-280/2018

Дело №/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 10 мая 2018 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., с участием представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора Ряжского района Рязанской области Манакина В.Н., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ряжский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ряжский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Ряжским районным судом Рязанской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к данному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № 420-ФЗ от 07.12.2011 г. и назначенный на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ срок наказания снижен до 3 лет 8 месяцев лишения свободы. Решением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с возложением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Ряжский» два раза в месяц. Срок административного надзора решением суда постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в МОМВД России «Ряжский». Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимостиДД.ММ.ГГГГ Однако ФИО2 на путь исправления не встал, будучи ранее судим за тяжкое преступление, и предупрежденный о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - постановления МОМВД России «Ряжский» №, 1136, 1137 от ДД.ММ.ГГГГ, с наложением взыскания в виде административного штрафа) общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ - постановление МОМВД России «Ряжский № от 04.07.2017г.; по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - постановление МОМВД России «Ряжский № от ДД.ММ.ГГГГ, с наложением взыскания в виде административного штрафа. По месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает и не пытается трудоустроиться. За время проживания по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений в администрацию МО - Ряжский муниципальный район на гр. ФИО2 не поступало. Согласно выданным справкам ГБУ РО Ряжский ММЦ, ФИО2 с <данные изъяты> года состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>, информации о наличии психического расстройства нет.

МОМВД России «Ряжский» просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и возложить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязать являться для регистрации в МО МВД России «Ряжский» два раза в месяц по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск о продлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений против административного искового заявления не представил.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), в связи с чем судом принято решение о возможности рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заместитель прокурора Ряжского района Рязанской области Манакин В.Н. полагает, что административное исковое заявление МОМВД России «Ряжский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению, так как для этого имеются предусмотренные законом основания.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заместителя прокурора Ряжского района Рязанской области Манакина В.Н., исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2, <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ряжского районного суда Рязанской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Ряжского районного суда Рязанской области признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, в окончательное наказание зачтено наказание, отбытое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры Ряжского районного суда Рязанской области в отношении ФИО2 приведены в соответствие с Федеральным законом №420-ФЗ от 07.12.2011 года.

Постановлено смягчить осужденному ФИО2 наказание, назначенное по приговору Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 года по ч.1 ст.228 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы, по ч.1 ст.228 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы, наказание, назначенное в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, снизить до 1 года 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Смягчить осужденному ФИО2 наказание, назначенное по приговору Ряжского районного суда рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона №420-ФЗ от 07.12.2011 года по ч.1 ст.228 УК РФ до 1 года 5 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Снизить осужденному ФИО2 наказание, назначенное по приговору Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров до 3 лет 4 месяцев лишения свободы.

Снизить осужденному ФИО2 наказание, назначенное по приговору Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений до 3 лет 8 месяцев лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы по указанным приговорам с ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Таким образом, ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), постановлением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ указанная квалификация преступления осталась без изменений.

Решением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу по административному иску начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Рязанской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляя его со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий; запрещение пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ОАН МОМВД России «Ряжский» ФИО7, подтверждает, что ФИО2 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОАН МО МВД России «Ряжский» ФИО7 было вынесено предупреждение поднадзорному ФИО2, согласно которому он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 стать 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращён досрочно по истечении не менее половины срока.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за каждое из которых ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Это подтверждается копиями постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Ряжский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОВ ППСП МОМВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, рапортом полицейского ОВ ППСП МОМВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за каждое из которых ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО2 также подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ

По месту жительства жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало. В рапорте УУП МО МВД России «Ряжский» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 стоит под административным надзором в МО МВД России «Ряжский», проживает по адресу: <адрес> сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает и трудоустроиться не пытается, по месту жительства характеризуется посредственно, за время проживания по вышеуказанному адресу жалоб и заявлений со стороны соседей и администрацию города в отношении ФИО2 не поступало. С ФИО2 регулярно проводятся профилактические беседы, направленные на недопущение повторных правонарушений, однако он не всегда на них реагирует.

Согласно сообщению административной комиссии администрации МО -Ряжский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жалоб и заявлений в административную комиссию не поступало, административных материалов в отношении ФИО2 не рассматривалось.

По сведениям из Ряжской ЦРБ в отношении ФИО2 информации о наличии психического расстройства нет, состоит на учете в наркологическом кабинете Ряжской ЦРБ с <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Суд установил, что ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор на срок 2 года, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и три административных правонарушения против порядка управления, что в силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для продления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, то, что применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение в период установленного решением суда административного надзора, семейное положение, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, и возложить исполнение следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Милославского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 06 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Г. Александров