Решение № 2А-887/2017 2А-887/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-887/2017

Дело № 2а-887/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Янгосоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по земельному налогу на общую сумму 74 рубля 57 копеек. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №. На основании п. 4 ст. 397 Налогового Кодекса РФ ответчику направлялись налоговые уведомления №, №, №, №, согласно которым она должна уплатить налог, чего сделано не было. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную оплату налога на землю начислены пени в сумме 74 рубля 75 копеек. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ ФИО1 направлены требования № со сроком исполнения до 01.08.2013 года, № со сроком исполнения до 03.02.2015 года, № со сроком исполнения до 25.01.2016 года, которые оставлены ею без исполнения. Определением от 10.04.2017 года судебный приказ от 16.12.2016 года о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу отменен в связи с предоставлением ответчиком возражений относительного его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в заявлении представитель просил слушать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовала.

Суд определил слушать дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность граждан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

К налогоплательщикам земельного налога статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации относит физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, в частности на праве собственности.Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом статья 393 Налогового кодекса Российской Федерации признает календарный год.

Согласно статьи 48 Налогового кодека Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 1, 4, 5 статьи 75 НК РФ).

Определением мирового судьи по судебному участку № от 10.04.2017 года судебный приказ от 16.12.2016 года о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 74 рубля 75 копеек отменен в связи с предоставлением ответчиком возражений относительного его исполнения.

Доказательств взыскания земельного налога за указанные в исковом заявлении периоды налоговой инспекцией не представлено. Требование о взыскании земельного налога налоговым органом при рассмотрении настоящего административного дела не заявлено.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Доказательства обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу за спорный период или принятия иных мер к ее принудительному взысканию суду не представлены.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, опровергающих доводы ответчика об уплате налога согласно налогового уведомления №.

Представленный административным истцом расчет пени не соответствует сумме иска (74 рубля 57 копеек).

При таких обстоятельствах, в административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области к ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 289-290, 298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по земельному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2017 года