Апелляционное определение № 33-2765/2025 33-37/2026 от 30 марта 2026 г.

89RS0001-01-2025-001399-73

Гражданское дело № 2-1255/2025

Судья Липчинская Ю.П.

Апелл.дело № 33-37/2026 (33-2765/2025)

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 31 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии Кайгородовой И.А., Савельевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Камбур А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Савельевой Е.Н., пояснения истца ФИО2, её представителя ФИО3, возражавших против доводов апелляционной жалобы, пояснения третьего лица ФИО4, полагавшей оставить решение суда без изменения, заключение прокурора Гонтарь А.О. об отсутствии оснований для предоставления двух жилых помещений истцу, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что истец относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Салехардского городского совета народных депутатов от 24 августа 1983 г. она была определена в детский дом, где впоследствии была включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет. Постановлением администрации г. Салехарда от 23 июля 1999 г. ей предоставлено жилое помещение, жилой площадью 30,9 кв.м. на состав семьи 1 человек, расположенное по адресу: <адрес>. После заселения в квартиру выяснилось, что в данную квартиру также была вселена другая сирота ФИО5 По настоящее время истец со своими детьми, а также ФИО4 со своими детьми проживают в вышеуказанной квартире, при этом многоквартирный дом в котором она расположена, распоряжением администрации г. Салехарда от 30 августа 2018 г. № 759-р признан аварийным и подлежащим сносу. Полагает, что ее права по предоставлению специализированного жилого помещения нарушены сотрудниками администрации г. Салехарда, в связи с чем она была лишена возможности встать на учет, как сирота, нуждающаяся в жилом помещении до 23-х лет. С учетом изложенного, просила возложить на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное на территории г. Салехарда, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2025 г. исковые требования ФИО2 к Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного круга, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

На Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>) и Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>) возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (паспорт №) жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное на территории г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа, по договору найма специализированного жилого помещения.

С решением не согласен представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО6 В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что каких-либо правовых оснований для предоставления Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 специализированного жилого помещения не имеется, поскольку на момент достижения последней возраста 23 лет, предусмотренные Законом №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» и Порядком предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда основания для её обеспечения жильем не возникли, так как истец в органы опеки и попечительства по месту жительства по вопросу включения в Список в Порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», ФИО2 не обращалась, соответственно решения о включении истца в такой Список не принималось и обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения истцу у уполномоченных органов власти автономного округа отсутствует. Департамент не уполномочен на принятие решений о включении или об отказе во включении граждан в Список и по требованиям о включении в такой Список не является надлежащим ответчиком. Считает, что заявленные истцом требования к Департаменту о предоставлении специализированного жилого помещения направлены на преодоление установленных Порядком условий предоставления специализированного жилого помещения в судебном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО2 –ФИО3 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заселении суда апелляционной инстанции истец и её представитель возражали против доводов апелляционной жалобы.

Третье лицо ФИО4 полагала оставить решение суда без изменения.

Прокурор Гонтарь А.О. в заключении указала, что правовых оснований для представления двух жилых помещений ФИО2 не имеется, полагала, что судебный акт подлежит отмене.

Представители ответчиков Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представители третьих лиц Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования г. Салехард, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО7 (в настоящее время - ФИО8) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца ФИО10 решением Салехардского городского народного суда Тюменской области от 4 марта 1982 г. лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери (л.д. 26, 80-81).

Решением исполнительного комитета от 31 марта 1982 г. ФИО11, а в последующем решением Салехардского городского совета народных депутатов от 24 августа 1983 г. определена в детский дом (л.д. 23, 28).

Из справки от 14 февраля 2025 г., выданной администрацией Ишимского района Тюменской области, следует, что ФИО11 с 1988 г. по 29 сентября 1997 г. обучалась и проживала в Карасульской специальной (коррекционной) школе, имела статус сироты, сведения о закрепленном за ней жилом помещении в личном деле отсутствуют, равно как и сведения о постановке её на учет, в качестве нуждающейся в жилье (л.д. 22).

В период с 1 сентября 1997 г. по 29 июня 1999 г. ФИО11 обучалась <адрес> (л.д. 14).

ФИО11 после обучения вернулась в г. Салехард.

Распоряжением администрации муниципального образования г.Салехард от 23 июля 1999 г. № 407-р ФИО11 разрешена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> составом семьи 1 человек (л.д. 15), где она зарегистрирована с 30 июля 1999 г., при этом квартира имела статус «коммунальной» (л.д. 16-21).

В период с 25 марта 2000 г. по 11 марта 2011 г. ФИО12 состояла в зарегистрированном браке с ФИО13 (л.д. 10, 11), имеет дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

ФИО12 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации г. Салехарда не состояла и не состоит (л.д. 79).

Из письма Управления образования администрации г. Салехарда от 2003 года адресованному, в управление жилищной политики г. Салехарда следует, что квартира по адресу: <адрес> была выделена двум сиротам, которые не являются родственниками друг другу, в связи с чем органы опеки просят обеспечить их отдельными жилыми помещениями, как лиц из числа детей сирот.

Согласно ответу администрации г. Салехарда, какая-либо переписка за период 2000-2003 года по факту предоставления жилых помещений, в т.ч. ФИО12 не сохранилась.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2025 г. ФИО2 и ФИО4 выселены из квартиры № по адресу: <адрес>, в связи с признанием дома № аварийным и подлежащим сносу с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения, а именно комнат по адресу: <адрес>. ФИО2 предоставлена комната площадью 13,4 кв.м., ФИО4 -17,5 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2025 г. решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2025 г. оставлено без изменения.

Какие-либо жилые помещения на праве собственности у ФИО2 отсутствуют.

Разрешая спор по существу заявленных в иске требований, суд первой инстанции, учитывая отнесение ФИО2 к числу детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, установив нарушения прав истца при предоставлении жилого помещения в 1999 г., пришел к выводу о праве ФИО2 на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не менее 33 кв.м., отвечающего санитарным, техническими иным требованиям жилищного законодательства в пределах города Салехард, и возложил обязанность по предоставлению истцу указанного жилого помещения на Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, а также на Управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.

На момент наступления совершеннолетия истца (25 декабря 1998 г.) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Кроме того, базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В Ямало-Ненецком автономном округе действовал Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 1999 г. №1-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон №1-ЗАО).

Из статьи 2 Закона № 1-ЗАО следовало, что социальная норма площади жилья – это размер площади жилья, приходящийся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление жилых помещений, жилищных субсидий, компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно статье 5 Закона № 1-ЗАО граждане имели право на получение жилья в виде изолированного жилого помещения, состоящего из отдельной квартиры или комнаты (нескольких комнат). Предоставление гражданам на условиях социального найма жилое помещение должно было быть благоустроенным, применительно к условиям данного населенного пункта, соответствующим социальной норме площади жилья. Критерии благоустройства жилых помещений утверждались исполнительным органом местного самоуправления. Жилое помещение менее социальной нормы площади жилья предоставлялись только с согласия граждан без снятия их с учета.

В статье 40 Закона № 1-ЗАО была установлена социальная норма площади жилого помещения на семью из 3-х и более человек – 18 кв. м. общей площади на одного человека; на 2-х человек – 42 кв.м. общей площади на семью; на 1-го человека- 33 кв.м. общей площади. При этом норма жилой площади на одного человека устанавливалась в размере не менее 12 кв.м.

Таким образом, по условиям действовавшего законодательства, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе по состоянию на 1999 г., не предусматривалось предоставления жилого помещения на условиях специализированного жилищного фонда, жилые помещения предоставлялись на условиях социального найма, при этом отдельное жилое помещение могло быть предоставлено гражданам, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, в виде комнаты, площадью не менее социальной нормы, которая составляла 12 кв.м.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что Цыганкова (ранее – ФИО7) Т.М. относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО2 после выбытия из детского дома прибыла в г. Салехард.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) достигла возраста 18 лет.

В 1999 г. (после достижения 18-летнего возраста) ФИО2 органом местного самоуправления была предоставлена комната (площадью 13,0 кв.м) в двухкомнатной квартире (общей площадью 40,9 кв.м.) по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, то есть в пределах социальной нормы предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Следовательно, права ФИО2 на получение жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, не были нарушены органом местного самоуправления.

В последующем, Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ с 1 января 2013 г. был изменен порядок обеспечения жильем указанной категории лиц путем обязания органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставить жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующей возможностью продления действия договора еще на 5 лет либо предоставления жилья лицам указанной категории по договору социального найма, в связи с чем статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ изложена в иной редакции.

Этим же законом признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена таким видом жилых помещений специализированного жилищного фонда, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также введены в действие положения ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 названного Федерального закона действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29 февраля г. № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом обстоятельства, при которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, перечислены в ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из установленных выше обстоятельств, а также действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что приведенные заявителем доводы в исковом заявлении о том, что она не была обеспечена жилым помещением на условиях специализированного жилого помещения, не нашли своего подтверждения, поскольку ФИО2 была обеспечена жилым помещением на условиях социального найма по социальной норме предоставления еще в 1999 г.

К такому выводу судебная коллегия приходит еще и в связи с тем, что решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2025 г. по гражданскому делу № 2-880/2025 по иску администрации города Салехарда к ФИО4, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением жилого помещения, установлены преюдициальные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из названного решения следует, что предоставленное ФИО2 в 1999 году жилое помещение (комната) по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Распоряжением администрации г. Салехарда от 30 августа 2018 г. №759-р дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией г. Салехарда в связи со сном спорного жилого дома, в соответствии со ст. ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими вопрос выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений на условиях социального найма, ФИО2 предложено благоустроенное жилое помещение (комната площадью 13,4 кв.м.) по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Следовательно, предоставление жилого помещения на условиях специализированного жилого помещения не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку ФИО2 обеспечена жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что у Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО и Управления делами Правительства ЯНАО возникла обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях специализированного жилого помещения ФИО2 не соответствует, как установленным обстоятельствам дела, так и нормам действующего материального права. Данная обязанность исполнена органом местного самоуправления в 1999 г., жилье ФИО2 по социальной норме на условиях социального найма было предоставлено.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судебный акт подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2025 г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, Управлению делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – отказать.

Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи