Постановление № 5-118/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-118/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Железногорск 14 августа 2017 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Сосновская К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Железногорско-Молоко», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко», в лице генерального директора С.Е.В. допустило нарушение требований действующего законодательства в сфере миграции Курской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики Украина К.М.А., прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не уведомив в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства гражданина Украины К.М.А., трудовой договор от 20 декабря 2016 года, территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Курской области, а именно УВМ УМВД России по Курской области, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002г., тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ЗАО «ТД «Железногорско-Молоко», по доверенности, ФИО1, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признал полностью и в судебном заседании показал, что действительно имело место нарушение действующего законодательства из-за отсутствия численности штата на предприятии, в частности специалиста по кадрам. Указал, что в настоящий момент предприятие не осуществляет свою деятельность по причине финансовой несостоятельности, К.М.А. был уволен, в связи с чем, просил строго не наказывать.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.18.15 предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет административную ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из положений статьи 13 п.8 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с Приказом ФМС №147 от 28.06.2010г. утверждены форма и порядок уведомления работодателями и организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, о трудоустройстве иностранного гражданин Федеральную миграционную службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, согласно которому работодатель обязан в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора уведомить территориальный орган в сфере миграции в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечении и использовании для осуществлении трудовой деятельности иностранного гражданина.

Как установлено судом, в ходе проведения проверки законности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также порядка их привлечения, было установлено, что ЗАО «ТД «Железногорск - Молоко», в лице генерального директора С.Е.В. не предприняло никаких действия, чтобы в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства гражданина республики Украина К.М.А. уведомить территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Курской области о привлечении его к трудовой деятельности в Российской Федерации.

Вина юридического лица ЗАО «ТД «Железногорск – Молоко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, кроме ее признания законным представителем ФИО1, подтверждается протоколом № *** об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 27 июня 2017 года, где имеется собственноручная запись генерального директора ЗАО «ТД «Железногорск - Молоко» из которого следует, что действительно в декабре 2016 года на работу на предприятие был принят гражданин республики Украина К.М.А., но уведомления о его трудоустройстве в отдел по вопросам миграции направлено не было;

- трудовым договором № *** от 20 декабря 2016 года, заключенным между ЗАО «ТД «Железногорск – Молоко» и К.М.А. бессрочно;

- трудовой книжкой на имя К.М.А., где имеется запись о трудоустройстве 20 декабря 2016 года в ЗАО «ТД «Железногорск - Молоко»;

- рапортом начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» Я.С.И. об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ЗАО «ТД «Железногорск - Молоко».

Приведенные доказательства согласуются между собой, каких-либо оснований ставить их под сомнение не имеется, в связи с чем судья кладет их в основу настоящего постановления.

Таким образом, судьей установлено, что юридическим лицом ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко», совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. допущено нарушение действующего законодательства в сфере миграции Курской области,

В силу положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку юридическим лицом ЗАО «ТД «Железногорск - Молоко» допущены нарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, то суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 3.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лиц Закрытое акционерное общество «Торговый Дом «Железногорско-Молоко», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица – ЗАО «ТД «Железногорск-Молоко».

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья К.Н. Сосновская