Решение № 2-2918/2019 2-2918/2019~М-1770/2019 М-1770/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-2918/2019

Дело №2-2918/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 марта 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 02.11.2018г., представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 02.04.2018г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГУП «Почта России» о признании приказа работодателя от 10.12.2018г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и его отмене, о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что она работает в должности ___ по операционному управлению ФГУП «Почта России». Приказом работодателя № от 10.12.2018г. истец привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания, с приказом ознакомлена 11.12.2018г. Служебное расследование проведено на основании приказа № от 03.10.2018г., председатель комиссии - ФИО4, члены - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 По результатам проведенного служебного расследования составлен акт о проведении служебного расследования от 23.10.2018г., подписанный председателем и членами комиссии. Акт о проведении служебного расследования регулируется регламентом организации, проведения и учета служебных расследований в ФГУП «Почта России» и его филиальной сети от 26.09.2018г. № 66-лна. Аналогично ст. 193 ТК РФ порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен в ФГУП «Почта России» нормативным актом, а именно инструкцией о порядке соблюдения трудового законодательства при применении дисциплинарных взысканий к работникам ФГУП «Почта России», утвержденного приказом от 18.05.2016г. №208-п. Порядок запроса для письменного объяснения работника изложен в п.5.1.2. Инструкции о порядке соблюдения трудового законодательства при применении дисциплинарных взысканий к работникам ФГУП «Почта России», утвержденного приказом от 18.05.2016г. № 208-п. Согласно п.5.1.2. Инструкции в запросе письменного объяснения указываются: описание дисциплинарного проступка; дата совершения проступка; обстоятельства совершения проступка; четко сформулированные вопросы, на которые предстоит ответить работнику; дата, не позднее которой работнику предлагается представить письменное объяснение. Служебное расследование было проведено в период нахождения истца в отпуске. Запроса письменного объяснения не было. Из содержания оспариваемого Приказа № 40-дв от 10.12.2018г., истцу вменено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей как заместителя директора по операционному управлению, а именно, следующих пунктов должностной инструкции от 23.11.2016г. № 144: 3.1. осуществляет непосредственное и функциональное руководство, организацию и контроль деятельности работников подчиненных структурных подразделений; п.5.1 несет ответственность за качественное и своевременное выполнение закрепленных за ним основных задач и функций; 5.3 несет ответственность за координацию деятельности работников подчиненных структурных подразделений в процессе деятельности; 5.5 несет ответственность за правильность применения локальных нормативных актов предприятия по направлению своей деятельности. 4 пункта из должностной инструкции заместителя директора по операционному управлению, п.3.1., п.5.1., п.5.3, и п.5.5., касаются только организации, координации и контроля деятельности подчиненных структурных подразделений Филиала, что указано в п. 1.1. главы 1 должностной инструкции истца. Кроме того, работодателем не представлено доказательств соблюдения установленной действующей Инструкции о порядке соблюдения трудового законодательства при применении дисциплинарных взысканий к работникам ФГУП «Почта России», утвержденного приказом от 18.05.2016г. № 208-п, процедуры применения дисциплинарного взыскания. В локальных актах, представленных в суд и имеющихся в материалах, имеется прямое указание при применении меры дисциплинарного взыскания в отношении истца, как заместителя руководителя филиала, предварительное согласование с директором макрорегиона с учетом мнения руководителя по операционному управлению макрорегиона. Таких согласований в материалах дела не имеется. Ответчиком не соблюден, установленный локальными актами, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, что также является основанием для признания обжалуемого приказа незаконным. Факт недостачи, как указано в приказе № от 10.12.2018г. установлен комиссией УФПС PC(Я) - филиала ФГУП «Почта России» по результатам, которого составлен акт от 23.10.2018г. Таким образом, ответчику достоверно было известно о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей 23.10.2018г., т.е. дисциплинарное взыскание вынесено за пределами срока привлечения к дисциплинарному взысканию. В связи с этим просит признать приказ от 10.12.2018г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и отменить, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания истец ФИО3 не явилась, ходатайств об отложении дела от нее не поступило. Суд с учетом мнения сторон полагавших рассмотреть дело без участия истца постановил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия истца.

В суде представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика ФИО2 считает исковое заявление необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При этом при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Из материалов дела следует, что истец состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком в должности ___ по операционному управлению УФПС РС(Я) - филиала ФГУП «Почта России», что сторонами не оспаривается. Согласно трудовому договору от 25.08.2015г. № работник обязуется при осуществлении своей трудовой деятельности в принятии решений руководствоваться интересами работодателя (п.2.2.1.), добросовестно выполнять работу по указанной должности в соответствии с настоящим трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, распоряжениями работодателя и своего непосредственного руководителя в полном объеме и в установленные сроки.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по операционному управлению ФГУП «Почта России» от 23.11.2016г. № истец осуществляет организацию, координацию и контроль деятельности подчиненных структурных подразделений, несет ответственность за качественное и своевременное выполнение закрепленных за ним основных задач и функций, за координацию деятельности работников подчиненных структурных подразделений, за правильность применения локальных нормативных актов предприятия по направлению своей деятельности.

Приказом директора Управления федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) - филиалом ФГУП «Почта России» от 02.03.17 г. «О распределении обязанностей между Руководством УФПС Республики Саха (Якутия) -филиала ФГУП Почта России» определено, что заместитель директора по операционному управлению филиала координирует и контролирует деятельность отдела по производственным процессам, структурные подразделения и работников ОСП Филиала по направлению своей деятельности. Пунктом 3.2 Инструкции по проведению документальных проверок производственно-финансовой деятельности, проверок состояния кассы и других материальных ценностей отделений почтовой связи № от 30.12.2016 г. установлено, что ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции несут на уровне филиалов заместитель директора филиала по операционному управлению. 27.09.2018г. в УФПС РС(Я) поступило письмо заместителя начальника Арктического почтамта УФПС РС (Я) ФИО9 №11.3.14.2.1-04/17 о проведении выездной проверки ОПС Сиктях в период с 18.09.2018 г. по 26.09.2018г. Согласно акту выездной документальной проверки состояния операционной кассы и эксплуатационной деятельности ОПС Сиктях Арктического почтамта УФПС РС (Я) от 18.09.2018г. установлена недостача наличных денежных средств в размере 732 828 руб. 75 коп., также недостача товарно-материальных ценностей в размере 119 476 руб.

Приказом работодателя №40-дв от 10.12.2018г. истец привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. С данным приказом истец ознакомлена 11.12.2018г.

Факт и вина ФИО3 в совершении дисциплинарного проступка подтверждается приказом директора Управления федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия) - филиалом ФГУП «Почта России» от 02.03.17 г. «О распределении обязанностей между Руководством УФПС Республики Саха (Якутия) -филиала ФГУП Почта России», Инструкцией по проведению документальных проверок производственно-финансовой деятельности, проверок состояния кассы и других материальных ценностей отделений почтовой связи № от 30.12.2016 г., должностной инструкцией заместителя директора по операционному управлению ФГУП «Почта России» от 23.11.2016г. №, трудовым договором от 25.08.2015г. №, актом выездной документальной проверки состояния операционной кассы и эксплуатационной деятельности ОПС Сиктях Арктического почтамта УФПС РС (Я) от 18.09.2018г., актом служебного расследования от 23.10.2018г., актом инвентаризации денежных средств от 18.09.2018г., инвентаризационной описью от 18.09.2018г., актом о непредставлении письменного объяснения от 30.11.2018г., листом согласования и другими материалами дела в совокупности. При наложении дисциплинарного взыскания ФИО3 работодателем учитывались тяжесть проступка, обстоятельства, при которых они были совершены. Доводы истца со ссылкой на должностную инструкцию зам.начальника почтамта по производству и отсутствие согласования опровергаются должностной инструкцией заместителя директора по операционному управлению ФГУП «Почта России» от 23.11.2016г. № и служебной запиской о согласовании применения дисциплинарного взыскания от 24.10.2018г. Порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания истцу ответчиком соблюдены. Таким образом, требование истца о признании приказа работодателя от 10.12.2018г№ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания подлежит отказу. Требование истца о компенсации морального вреда также подлежит отказу, поскольку данное требование является производным от первоначального требования, в которых ей отказано в связи с отсутствием неправомерных действий в отношении истца со стороны ответчика.

Довод истца о том, что месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности по приказу ответчиком пропущен, не состоятелен. Так, истец согласно приказу работодателя от 08 октября 2018 г. № 1400-О находился с 15 октября 2018 г. по 31 октября 2018 г. в ежегодном оплачиваемом отпуске, согласно приказу от 06.11.2018г. № с 3 ноября 2018 г. по 11 ноября 2018 г. в недоиспользованном оплачиваемом отпуске. Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ); отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока; г) к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы. В месячный срок, установленный ст. 193 ТК РФ, не включается периоды с 15 октября 2018 г. по 31.10.2018 г. - 8 календарных дней (к.д.) и с 03.11.2018 г. по 11.11.2018 г. - 8 к.д., когда истец находился в отпуске. Дисциплинарный проступок был обнаружен 23.10.2018г. Месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности истца приходится на 9 декабря 2018 года в выходной день. Согласно ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В последний день окончания срока 10 декабря 2018 года работодатель привлек истца к дисциплинарной ответственности. Соответственно месячный срок привлечения к истца дисциплинарной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ФГУП «Почта России» о признании приказа от 10.12.2018г. № о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания незаконным и его отмене, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов