Постановление № 5-2046/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-2046/2020

Дело №5-2046/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кстово 13 ноября 2020 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Беликова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1, (данные обезличены) вступившим в законную силу 12.05.2020 г. постановлением Кстовского городского суда от 22.04.2020 г. подвергнутой административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22 октября 2020 года в 15 час. 10 мин. выявлено, что директор обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 в период действующего на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19), допустила нарушение подп. «м» п. 5.1 данного Указа, в магазине «Марс» по адресу: (адрес обезличен), где осуществляет торговую деятельность ООО «Марс», не обеспечила применение в торговом зале - помещении с постоянным нахождением людей - бактерицидного облучателя-рециркулятора воздуха. Данное правонарушение совершено повторно, вступившим в законную силу 12.05.2020 г. постановлением Кстовского городского суда от 22.04.2020 г. директор обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1.

В судебное заседание директор обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела путем направления телефонограммы, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, указала, что с нарушением согласна, в содеянном раскаивается, указанное нарушение устранено, впредь обязуются нарушений не допускать. Просила учесть, что в связи с тяжелой ситуацией в стране, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, продажи и выручки резко упали, что отразилось и на ее доходах. С учетом затруднительного материального положения просила ограничиться назначением наказания в виде предупреждения. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего кодекса), совершенное повторно.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции; с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. действующей на момент вменяемых событий) юридическим лицам, деятельность которых не приостановлена, необходимо обеспечить:

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха.

Вина должностного лица – директора обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом (номер обезличен) об административном правонарушении от 22.10.2020 г., согласно которому 22 октября 2020 года в 15 час. 10 мин. директор обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 в магазине «Марс» по адресу: (адрес обезличен) допустила осуществление деятельности в отсутствии специального рециркулятора воздуха в нарушение подп. «м» п. 5.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27, данное правонарушение совершено повторно, в момент составления протокола ФИО1 поставила в нем свои подписи, указала, что с нарушением согласна, просит рассмотреть дело в ее отсутствии; фототаблицей с изображением торгового зала магазина «Марс», в котором присутствует продавец, отсутствует бактерицидный облучатель - рециркулятор воздуха; письменными объяснениями ФИО1 от 22.10.2020 г., согласно которым с (дата обезличена) она работает в ООО «Марс» в данной должности в магазине по адресу: (адрес обезличен), магазин осуществляет реализацию готовых закусок в ассортименте. 22.10.2020 г. находилась на рабочем месте, в ее должностные обязанности входит контроль за работой персонала, организация работы. О том, что помещение магазина должно быть оборудовано рециркулятором воздуха, знала, но приобрести его не успели, обязуется вечером 22.10.2020 г. устранить данное нарушение. С протоколом об административном правонарушении согласна, просит строго не наказывать, рассмотреть дело в ее отсутствии. Ранее на нее уже составлялся протокол об административном правонарушении, подвергнута наказанию в виде предупреждения; приказом от 06.05.2019 г. о приеме работника на работу в ООО «Марс», согласно которому ФИО1 принята на работу в данную организацию с 06.05.2019 г. на должность директора обособленного подразделения (оклад 12 000 руб.); уставом ООО «Марс», согласно которому руководство текущей деятельностью Общества осуществляет директор; справкой-распечаткой из базы данных и копией постановления Кстовского городского суда от 22.04.2020 г. о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора обособленного подразделения ООО «МАРС» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 12.05.2020 г.

Поскольку установлено, что директор обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 допустила указанное нарушение - не обеспечила применение в торговом зале - помещении с постоянным нахождением людей - бактерицидных облучателей-рециркуляторов воздуха, она не выполнила правила поведения, установленные в Нижегородской области на период режима повышенной готовности.

ФИО1 в силу занимаемой в ООО «Марс» должности выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, по смыслу закона является должностным лицом.

ФИО1 подлежит административной ответственности за указанное нарушение как должностное лицо, поскольку установлено, что оно совершено ей в связи с неисполнением, ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание должностным лицом ФИО1 вины, раскаяние, добровольное прекращение после выявления административного правонарушения противоправного поведения - устранение допущенных нарушений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих, суд приходит к выводу, что в данном случае подлежит назначению наказание в виде административного штрафа.

Вопреки доводам должностного лица в данном случае, учитывая санкцию ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также повторность совершения административного правонарушения, исключается возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что каких-либо тяжких последствий не наступило, допущенное нарушение устранено, с учетом данных о личности, имущественного положения виновного лица, усугубленного тяжелой экономической ситуацией в стране, небольшого размера дохода (должностной оклад составляет 12 000 руб.), что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, суд считает возможным назначить административное наказание в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – директора обособленного подразделения ООО «Марс» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Беликова