Постановление № 5-9/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

дело № 5-9/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тюкалинск Омской области 11 февраля 2020 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Армения, официально не трудоустроенного, проживающего: <адрес> не женатого, имеющего трех несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Так, в 10.30 часов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МО МВД России «Тюкалинский» было установлено, что по адресу: <адрес>, проживает гражданка республики Армения ФИО1 Который прибыл на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство иностранного гражданина на срок по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал свою вину в совершении указанного административного правонарушения. Пояснил, что нарушение допустил, т.к. просрочил срок действия паспорта гражданина р. Армения, В настоящее время восстанавливает документы. Из России не стал выезжать, т.к. с ним проживает несовершеннолетний ребенок. Всего у него трое несовершеннолетних детей, все являются гражданами России. Он неофициально зарабатывает на проживание.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязать выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

В нарушение указанного гражданин республики Армения ФИО1 по истечении срока пребывания в РФ уклонился от выезда из России, не имея для этого уважительных причин.

Данные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении и полностью подтвердились в судебном заседании пояснениями, а также иными доказательствами, в т.ч. сведениями ИЦ УМВД России по Омской области и ГИАЦ МВД России.

При решении вопроса и виде и размере административного наказания, суд приходит к следующему.

Гражданин Республики Армения ФИО1 законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, живет на случайные заработки. Пояснив, что в настоящий момент предпринимает меры для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации. В то же время его дети проживают на территории РФ, являются гражданами России.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание Хачатряном своей вины, наличие у него малолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о возможности применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины. Гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено судом, Хачатрян проживает на территории Российской Федерации вместе с малолетним ребенком, который является гражданином России, неофициально работает, материально содержит детей.

С учетом указанного и обстоятельств дела, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание изложенное и выраженную в указанном и иных постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает необходимым не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Указанный штраф подлежит перечислению на р/счет <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что назначенный административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Тухватулин