Решение № 2А-1075/2020 2А-1075/2020~М-746/2020 М-746/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1075/2020

Дело № 2а-1075/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 20 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении Л.И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении Л.И.В..

Свои требования начальник органа внутренних дел мотивировал следующим.

Л.И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от 02 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Л.И.В. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

15 мая 2019 года Л.И.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Таким образом, судимость Л.И.В. по приговору Смидовичского районного суда ЕАО погашается 15 мая 2027 года.

Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2019 года в отношении Л.И.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет.

Решением установлены следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

08 августа 2019 года Л.И.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете Л.И.В. характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Ранее неоднократно судим.

Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Хабаровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Систематически нарушает ограничения, возложенные судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен. Нуждается в контроле со стороны полиции.

На меры профилактического характера поднадзорный Л.И.В. не реагирует. Должных выводов для себя не делает. На путь исправления не встал.

Так, 10.02.2020 постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Л.И.В. не явился на регистрацию в ОМВД 03.02.2020, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. С данным административным протоколом и постановлением поднадзорный был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу 21.02.2020 г.

05.03.2020 постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Л.И.В. повторно в течение года нарушил ограничение, возложенное судом, а именно покинул место жительство, без разрешения и уведомления соответствующего органа, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. С данным административным протоколом и постановлением поднадзорный был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу 16.03.2020 г.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить Л.И.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес>, дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца начальника отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району не явился. Истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах ненаправления представителя не сообщил, суд не признавал явку представителя административного истца в суд обязательной.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Л.И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, свою позицию по административному иску не изложил, административное исковое заявление получил, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Л.И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от 02 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Л.И.В. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

15 мая 2019 года Л.И.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, судимость Л.И.В. по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от 02 ноября 2016 года погашается 15 мая 2027 года.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2019 года, вступившим в законную силу, в отношении Л.И.В. был установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет.

Решением установлены следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства шли пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

На момент подачи административного иска Л.И.В. проживает по адресу: <адрес>

Административный надзор, установленный ранее решением суда, не прекратил свое действие.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

08 августа 2019 года Л.И.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

10.02.2020 постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 1 ОМВД России по Хабаровскому району по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Л.И.В. не явился на регистрацию в ОМВД 03.02.2020, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. С данным административным протоколом и постановлением поднадзорный был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу 21.02.2020 г.

05.03.2020 постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 67 по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что Л.И.В. повторно в течение года нарушил ограничение, возложенное судом, а именно покинул место жительство, без разрешения и уведомления соответствующего органа, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. С данным административным протоколом и постановлением поднадзорный был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу 16.03.2020 г.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность продления административного надзора.

Суд полагает необходимым с учетом образа жизни ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы дополнить ограничения, установленные в рамках административного надзора, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Л.И.В. для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе.

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении Л.И.В. удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные Л.И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в рамках административного надзора, решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28 марта 2019 года, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Л.И.В. для регистрации,

- запрещение пребывания в любых помещениях, за исключением избранного места жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий