Решение № 2-1827/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-1827/2019;)~М-2078/2019 М-2078/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1827/2019

Дело № 2-80/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 20 января 2020 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района к ФИО4 (Р.) Валентине Васильевне о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения,

установил:

Представитель истца администрации Апшеронского городского поселения ГГГ, действующая по доверенности, обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №, заключенного 17.11.2015 года между администрацией МО Апшеронский район и Р., последней на праве аренды сроком на 20 лет принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, кадастровый номер участка №, площадь 897 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Р. зарегистрировала брак с ККК, после чего ей была присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отдел ЗАГС ... Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды ответчик ФИО2. обязался своевременно вносить арендную плату в полном размере (28000 рублей в год) без выставления счетов арендодателем.

Однако, в нарушение условий договора аренды, ответчик не производил своевременные арендные платежи.

В виду нарушения ответчиком условий по оплате арендных платежей по договору № от 17.11.2015 года по иску администрации МО Апшеронский район на основании судебного приказа, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 16.09.2019 года с ответчика ФИО2 в пользу администрации МО Апшеронский район была взыскана задолженность по арендной плате за период времени с 01.01.2017г. по 10.07.2019 г. в размере 57582,20 руб. и пеня в сумме 4540,43 рубля.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края судебный приказ № от 16.09.2019 г. был отменен.

01.07.2019 года администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района в адрес ответчика была направлена претензия с расчетом арендных платежей и пени и предложением оплатить образовавшуюся задолженность, однако претензия была оставлена истцом без внимания, задолженность погашена не была.

В связи с тем, что с 01.01.2017 г. по 10.07.2019 г. года ответчик уклонился от фактического исполнения своих обязательств по договору аренды от 17.11.2015 года и не производил по нему оплату арендных платежей, администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района обратилась с поименованным иском в суд о взыскании с ФИО2 в свою пользу задолженности по арендной плате по договору аренды № от 17.11.2015 года за период времени с 01.01.2017 г. по 10.07.2019 г. в сумме 57582, 20 рубля и задолженность по пене 01.01.2017 г. по 11.07.2019 г. в размере 4540,43 рублей.

Представитель истца – администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что при заключении с ней договора аренды применялись нормы Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 года за № 50 «О правилах определения размере арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», которое, как стало известно, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 год за № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, было признано утратившим силу. Кроме того, с 01.03.2015 года вступили в силу изменения в Земельный Кодекс Российской Федерации, которыми установлено, что если договор заключается в результате проведенного аукциона, то размер ежегодной арендной платы определяется по цене, сложившейся по результатам аукциона, то есть размером ежегодной арендной платы является размер, предложенный победителем аукциона. По мнению ответчика, истец не имел права изменить размер ежегодной арендной платы в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом приема заявок на участие в аукционе заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район от 09.11.2015г. № Р. предоставлен земельный участок сроком на 20 лет из земель населенных пунктов, площадью 897 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

17.11.2015 года между администрацией МО Апшеронский район и Р. заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок. Данный договор зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.01.2016 №.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному отдел ЗАГС ... Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, Р. зарегистрировала брак с ККК, после чего ей была присвоена фамилия ФИО4.

ФИО2 (Р.) свои обязательства перед арендодателем по внесению арендной платы и пене за пользование земельным участком не выполняет. Претензия, направленная представителем истца в адрес ответчика 01.07.2019 года с расчетом арендных платежей и пени и предложением оплатить образовавшуюся задолженность, осталась истцом без внимания, задолженность погашена не была.

На основании судебного приказа, вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 16.09.2019 года с ответчика ФИО2 в пользу администрации МО Апшеронский район была взыскана задолженность по арендной плате за период времени с 01.01.2017 г. по 10.07.2019 г. в размере 57582,20 руб. и пеня в сумме 4540,43 рубля.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края судебный приказ № от 16.09.2019 г. был отменен.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЭ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - Ц настоящего Кодекса.

Правила землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Апшеронского района, были утверждены решением Совета поселения от 21 декабря 2012 г. №. Полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к Апшеронскому городскому поселению Апшеронского района с 01.03.2015 года. При этом, 19.02.2015 года представительным органом местного самоуправления Апшеронского городского поселения, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», было принято решение № о передаче муниципальному району полномочий городского поселения по распоряжению земельными участками, расположенными на территории этого поселения. Указанное решение Совета действовало до 01.01.2016 года (до его отмены решением Совета Апшеронского городского поселения от 17.12.2015 года №). В связи с чем, только 01.01.2016 года, полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Так, в соответствии со п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ и другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Договора установлено, что размер годовой арендной платы за участок составляет 28000 рублей, согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе заседания постоянно действующий комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район № от 09 ноября 2015 года.

В силу пункта 2.2 сумма задатка, перечисленная арендатором для участия в аукционе по продаже права на заключения договора аренды земельного участка, засчитывается в счет арендной платы по Договору.

В соответствии с пунктом 2.3 раздела 3 Договора, годовой размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, устанавливается сроком на 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора. Последующая арендная плата, по истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего Договора рассчитывается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011г № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», и исчисляется за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

В связи с принятием постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от 21 марта 2016 года № 121 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» Постановление № 50 было признано утратившим силу.

С 01.03.2015 года вступили в законную силу изменения в Земельный Кодекс РФ.

П. 2 ст. 39.7 установлено, что если договор заключается в результате проведенного аукциона, то размер ежегодной арендной платы определяется по цене, сложившейся по результатам аукциона, т.е. размером ежегодной арендной платы является размер платы, предложенной победителем аукциона.

В случае признания аукциона несостоявшимся заключение договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Правила определения такой начальной цены установлены пунктами 14 и 15 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что вступившие в силу с 1 марта 2015 года изменения земельного законодательства установлены актом, имеющим большую юридическую силу, то с этого момента иной порядок определения арендной платы по договорам, заключенным в результате проведенных торгов, в том числе, установленный разделом 3 Постановления № 50, утратил свою силу, ввиду несоответствия его норме пункта 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, заключенному по результатам торгов, арендная плата устанавливалась сроком на 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора на первый год аренды - по цене, сложившейся по результатам аукциона, по истечении 12 месяцев - в соответствии с порядком, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и органами местного самоуправления.

После 1 марта 2015 года при заключении договора аренды земельного участка по результатам аукциона или с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником, размер нерегулируемой арендной платы на весь срок заключения такого договора устанавливается по результатам такого аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона.

Спорный договор аренды заключен 17 ноября 2015 года, т.е. после вступления в силу изменений в Земельный кодекс Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата за спорный земельный участок по договору аренды должна уплачиваться по результатам проведенных торгов (аукциона) с учетом того, что п. 2.6 договора аренды предусмотрена возможность изменения размера ежегодной арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района.

В силу п. 2.4 Договора внесение арендной платы и пени, в соответствии с осуществляется отдельными платежными документами за каждый квартал, раздельно по арендной плате и по пени.

Арендатор, в соответствии с Договором обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 Договора без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с п.5.2 раздела 5 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, арендатор уплачивается арендодателю неустойку просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За исполнение или ненадлежащие исполнение условий Договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ задолженности за каждый день просрочки.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного, с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 063,62 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (Р.) Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 17 ноября 2015 года за период с 01 января 2017 года по 10 июля 2019 года в размере 57 582,20 руб., задолженность по пене за период с 01 января 2017 года по 11 июля 2019 года в размере 4 540,43 руб.

Взыскать с ФИО4 (Р.) Валентины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 2 063,62 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 г.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов