Постановление № 5-45/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-45/2021

Дело №

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 9 июня 2021 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Н.А. Сорокина,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № об административном правонарушении от гг по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, гг г.р., уроженца хх, гражданина РФ, русского, с полным средним образованием, женатого, пенсионера по старости, с размером пенсии 16000,00 рублей, зарегистрированного и проживающего по адресу: хх,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 гг составлен заседании протокол № об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 гг в 16 часов 00 минут по местному времени по адресу: хх, Чебулинский муниципальный округ, на автодороге Р-255 «Сибирь» обход хх на 3 км., управляя автомобилем Мицубиси Паджеро 3.0 LWB, государственный регистрационный знак №, осуществил перемещение в форме перевозки алкогольной продукции в количестве 120 (ста двадцати) литров, общее количество пластиковых бутылок составило 24 штуки, по территории РФ немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилолового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, физическим лицом в объёме более 10 (десяти) литров на одного человека.

Административное расследование по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту перемещения алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме более 10 литров, проведено на основании определения от гг, вынесенного оперуполномоченным группы ЭБ и ПК Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу Свидетель №1 (л.д. 17).

В подтверждение факта нарушения представлены:

- рапорт инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу ФИО3 от гг о том, что гг в 16 часов 40 минут при несении службы на 3 км. автодороги Р255 «Сибирь» обход хх, остановлен автомобиль Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1, у которого при досмотре в салоне обнаружено 120 литров спиртосодержащей жидкости, разлитой в 24 бутылок емкостью по 5 литров, без каких-либо документов на перевозимый груз (л.д. 6);

- протокол осмотра автомобиля Мицубиси Паджеро и предметов, и изъятия предметов, находящихся в салоне автомобиля от гг. В ходе осмотра изъято 4 картонной коробки, в которой находится по шесть пластиковых бутылок, объёмом каждая по пять литров. В трёх коробках в бутылках находится жидкость красного цвета, в одной коробке - пять бутылок бесцветной жидкости и одна бутылка красной жидкости. Бутылки немаркированные, документы на перевозку отсутствуют. Общее количество алкогольной продукции составляет 120 литров (л.д. 12);

- рапорт оперуполномоченного группы ЭБ и ПК Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу Свидетель №1 от гг о том, что сотрудниками ГИБДД остановлен автомобиль под управлением ФИО1, в салоне автомобиля находилась немаркированная спиртосодержащая жидкость. Возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ (л.д. 18);

- объяснение ФИО1 от гг о том, что спиртосодержащую продукцию он приобрёл в хх, у незнакомого мужчины, за 10000,00 рублей, и по дороге домой был остановлен сотрудниками полиции (л.д. 10);

- протокол№ об административном правонарушении от гг, согласно которому ФИО1 гг перемещал немаркированную алкогольную продукцию по территории Российской Федерации (л.д. 1);

- заключение эксперта № Э7-456 от гг о том, что прозрачная бесцветная жидкость в бутылке, которую, перемещал ФИО1 является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 42,8%. В прозрачной бесцветной жидкости, на момент проведения экспертизы, наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс, не обнаружено. Количественное содержание метилового спирта (метанола) не превышает предельно допустимую концентрацию, установленной ГОСТом, СанПин. Согласно ст. 3 ФЗ № «О качестве и безопасности пищевых продуктов» жидкости, не соответствующие действующим санитарным нормам и правилам по физико-химическим показателям, «признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации», так как качественный (наличие ацетона) и количественный микрокомпонентный состав жидкости (завышенное содержание уксусного альдегида), не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки». Полупрозрачная жидкость красного цвета в бутылке является спиртосодержащей жидкостью с ароматизатором и красителем, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 42,4%. В полупрозрачной жидкости коричневого цвета, на момент проведения экспертизы, наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс, не обнаружено. Количественное содержание метилового спирта (метанола) не превышает предельно допустимую концентрацию, установленной ГОСТом, СанПин. Согласно ст. 3 ФЗ № «О качестве и безопасности пищевых продуктов» жидкости, не соответствующие действующим санитарным нормам и правилам по физико-химическим показателям, «признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации», так как качественный (наличие посторонних компонентов, идентифицировать которые с помощью метода газовой хроматографии не представляется возможным, наличие ацетона) и количественный микрокомпонентный состав жидкости (завышенное содержание уксусного альдегида и сложных эфиров), не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании гг ФИО1 не отрицал, что гг он у неустановленных лиц в хх приобрёл в пятилитровых бутылках водку и коньяк за 10000,00 рублей для личных нужд, всего приобрёл 24 бутылки, общим объёмом 120 литров. Когда он на автомобиле Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак <***> возвращался домой, на автодороге Р255 «Сибирь» обход хх, его остановили сотрудники ГИБДД и изъяли алкогольную продукцию, так как у него отсутствовали документы на её перевозку. Вину признаёт, раскаивается в содеянном.

Суд, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1.

Свидетель Свидетель №1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал в телефонограмме суду о рассмотрения дела в его отсутствие.

Судья, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является перемещение по территории Российской Федерации немаркированной алкогольной продукции.

Согласно абзаца 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В абзаце 43 п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Порядок маркировки алкогольной продукции установлен ст. 12 Федерального закона №171-ФЗ.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно протоколу об административном правонарушении гг в 16 часов 40 минут на 3 км. автодороги Р255 «Сибирь» обход хх ФИО1 перевозил немаркированную алкогольную продукцию в объёме более 10 литров на одного человека. При этом, из протокола осмотра видно, что у ФИО1 изъяты 24 пластиковых бутылки объёмом 5 литров каждая, общим объёмом 120 литров.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что изъятая у ФИО1 жидкость является алкогольной продукцией, то есть пищевой продукцией, произведенной с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, и если является, к какому виду алкогольной продукции относится.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе административного расследования проводилась экспертиза по изъятой у ФИО2 жидкости, однако вопрос о том, является ли указанная жидкость пищевой продукцией перед экспертом не ставился и не выяснялся.

По заключению эксперта изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость вообще не относится к готовой продукции и не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за перемещение спиртосодержащей непищевой жидкости, в действиях ФИО1 отсутствует обязательный признак объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, предмет правонарушения – алкогольная пищевая продукция, подлежащая обязательной маркировке.

Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрен оборот спиртосодержащей продукции в немаркированной таре, такая продукция находится в нелегальном обороте, и, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 3 ст. 3.3, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства - 24 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Чебулинскому муниципальному округу, уничтожить после вступления постановления в законную силу, о чём в судье предоставить акт.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Н.А.Сорокина