Постановление № 5-5/2020 5-871/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

дело № 5- 5/2020

УИД: 23RS0057-01-2019-003952-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Усть-Лабинск 09 января 2020 года

Судья Усть-Лабинского районного суда

Краснодарского края Дашевский А.Ю.,

с участием

представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей,

по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО2 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

20 ноября 2019 года в 10 часов 00 минут в организации общественного питания ИП ФИО2, расположенной по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс), в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушений санитарного законодательства.

Организация общественного питания осуществляет полный цикл производства, работает на сырье, согласно меню осуществляется выработка шаурмы, в состав которой входят: лаваш, мясо птицы, приготовленное на открытом гриле, овощи, соусы. При этом производственное помещение имеет однозальную планировку, не предусмотрены специально оборудованные цеха для первичной обработки сырой продукции, отсутствует моечное отделение с достаточным количеством моечного оборудования. В одной раковине осуществляется обработка сырья, мытьё рук персонала, кухонной посуды и технологического оборудования. Централизованная канализация отсутствует. Производственные сточные воды собираются в промаркированную емкость.

В производственном помещении осуществляется обработка сырья, здесь же ведется приготовление кулинарного блюда - шаурмы.

Организация витания не соответствует требованиям санитарных норм и правил по оснащенности системами водоснабжения и канализации, по набору производственных помещений, по количеству технологического оборудования. Нарушается поточность технологического процесса, происходит перекрест потоков сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды.

Отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала.

Отсутствуют дезинфицирующие средства. Дезинфекция объекта не проводится в установленном порядке.

Не организована стирка санитарной одежды.

С учетом вышеизложенного, ИП ФИО2 нарушены ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30,03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.6, 5,1, 5.2, 5.15, 6.16, 7.7, 8.1, 8.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от OS. 11.2001 №31.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний как пищевые отравления, сальмонеллез, шигеллез, брюшной тиф, гастроэнтерит и т.д.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд о причинах неявки не известил, ходатайства и возражения не поступили. При составлении протокола дал объяснение, что нарушения будут устранены. В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей просит суд наложить наказание в виде приостановления деятельности объекта торговли, сведениями об устранении недостатков не располагает. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Для устранения недостатков требуется значительный промежуток времени, просит приостановить деятельность на 30 суток.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается также протоколом № от 20.11.2019 г. об административном правонарушении, протоколом осмотра, актом проверки и другими материалами проверки.

Исходя из положений ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2, с учетом обстоятельств дела, характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, целесообразно назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенного по адресу: <...> (ТК ООО «БМВ-Плюс), на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения в соответствии со ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.Ю. Дашевский