Решение № 2-1492/2024 2-1492/2024(2-7467/2023;)~М-5705/2023 2-7467/2023 М-5705/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2-1492/2024

Дело № 2-1492/2024 12 апреля 2024 года

29RS0014-01-2023-007916-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить социальную и страховую пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии от 14 ноября 2023 года <№> и <№>, возложении обязанности назначить социальную и страховую пенсии по случаю потери кормильца.

Требования мотивировала тем, что является студенткой четвертого курса Архангельского педагогического колледжа, обучается по очной форме обучения. Срок обучения с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2024 года. 01 октября 2023 года умер ее отец ФИО2 На ее заявления о назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца получила от ответчика решения <№> и <№> от 14 ноября 2023 года об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия подтверждения факта нахождения на иждивении умершего отца. Полагая данные решения незаконными, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Истец и третье лицо в судебном заседании заявленные требования поддержали по аналогичным основаниям, пояснили, что истец проживала вместе с отцом и матерью, временно была трудоустроена, находилась на иждивении отца, который получал доход от осуществления предпринимательской деятельности около 25 000 руб. в месяц, передавал наличными и перечислял денежные средства на счет своей супруги, с которой имел совместный бюджет, ФИО3, в свою очередь, за счет этих денежных средств оплачивала коммунальные услуги, приобретала необходимые продукты питание и иные вещи для дочери, переводила на ее счет необходимые денежные средства.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2, умерший 01 октября 2023 года, являлся отцом истца ФИО1, <Дата> года рождения.

На день смерти отца истец достигла возраста совершеннолетия, не работала, с 01 сентября 2020 года и по настоящее время она является студентом ГБПОУ АО «Архангельский педагогический колледж», обучается по очной форме обучения, срок обучения – до 30 июня 2024 года.

10 ноября 2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решениями от 14 ноября 2020 года <№> и <№> ответчик отказал истцу в установлении пенсии по случаю потери кормильца в связи с неподтвержденным фактом нахождения истца на иждивении отца ФИО2 на день смерти последнего 01 октября 2023 года, поскольку в этот период она работала в АО «Тандер», среднемесячный доход составлял 19 740 руб., что превышает размер прожиточного минимума (14 341 руб.).

Считая эти решения незаконными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу частей 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на государственное пенсионное обеспечение, одним из видов которого является социальная пенсия по случаю потери кормильца, установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении»).

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения.

На основании ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», в их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч.2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 4.2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой застрахованным лицом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Исходя из вышеуказанных положений закона и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, для признания факта нахождения на иждивении необходимо установление одновременно двух условий: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, определение от 17 декабря 2008 г. № 1071-О-О).

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца, представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

В соответствии с пунктами 11 и 38 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных законом, необходимы, в том числе документы о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца.

Представленными в материалы дела платежными поручениями и актами подтверждается получение ФИО2 в 2023 году доходов не менее 25 000 руб. в месяц, при этом из справок по операциям в ПАО «Сбербанк» следует, что ежемесячно им переводились денежные средства на счет своей супруги ФИО3 в размере около 20 000 руб.

Из представленных в материалы дела платежных документов и пояснений третьего лица ФИО3 следует, что данные денежные средства использовались на содержание семьи, в том числе истца.

Судом также учитывается, что истец проживала совместно с отцом ФИО2 и матерью ФИО3, следовательно, они имели общий бюджет, в связи с чем выделить конкретную долю содержания, приходящегося от отца дочери, не представляется возможным.

Законом не определены способы оказания помощи детям, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания, эта помощь может быть оказана не только за счет официальной заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме.

Истец обучалась в учебном заведении по очной форме обучения, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица и препятствовало ее трудоустройству на полный рабочий день.

Из представленных в материалы дела трудовых договоров и справок о доходах истца следует, что в период с июля по ноябрь 2022 года и с марта по октябрь 2023 года истец была трудоустроена в АО «Тандер», в том числе на 0,25 ставки в 2023 году.

Согласно справке о доходах истца за 2023 год ее среднемесячный доход за период с января по май 2023 года составлял около 4 000 руб., в летние месяцы в связи с отсутствием учебных занятий и больших рабочих часов размер заработка составлял в среднем около 14 000 руб. в месяц. В сентябре 2023 года размер дохода истца составил 11 699 руб. 74 коп., а также премия – 14 042 руб. 48 коп., в октябре 2023 года – 8 916 руб. 64 коп., премия – 14 202 руб. 33 коп., выплаты при увольнении – 13 464 руб. 82 коп.

Таким образом, из материалов дела следует, что размер дохода истца за большую часть 2023 года не превышал прожиточного минимума, такое превышение имело место только в августе-октябре 2023 года, что с учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств не позволяет сделать вывод о том, что истец могла самостоятельно содержать себя без помощи родителей.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что ФИО1 на момент смерти отца ФИО2, умершего <Дата>, находилась на его иждивении, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении ей социальной пенсии по случаю потери кормильца от 14 ноября 2023 года <№> является незаконным.

Вместе с тем, требования истца об отмене данного решения не подлежат удовлетворению, поскольку не относятся к полномочиям суда.

Из представленных в материалы дела пенсионным органом расчетов следует, что для истца более выгодным вариантом является назначение социальной, а не страховой пенсии по случаю умершего кормильца, в связи с чем, с учетом невозможности одновременного получения социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца от 14 ноября 2023 года <№> и его отмене, в связи с чем требования о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия по случаю потери кормильца назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая положения ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении», принимая во внимание, что истец обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 14 ноября 2023 года, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца на основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01 ноября 2023 года.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконными и отмене решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить социальную и страховую пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца от 14 ноября 2023 года <№>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца на основании п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01 ноября 2023 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче иска, в сумме 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова