Решение № 2-938/2021 2-938/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-938/2021

№ 2-938/21

61RS0045-01-2021-000908-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Говорова О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что 18.08.2020 года он обратилась в ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) № от 18.09.2020 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно решению страховой стаж истца, составил 30 лет 4 месяца 6 дней, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ - 2 года 3 месяца 15 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 6 месяцев 14 дней) — мастером строительных и монтажных работ «ХСУ-5», так как документально не подтвержден факт льготной работы, в выписке из ИЛС данный период отражен без кода особых условий труда, чем нарушены его права на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж указанный период работы.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Тихоненко А.И. поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснили, что факт работы истца в спорный период подтверждается записью в трудовые книжки. Доказательством работы в должности мастера строительных работ, являются наряды на выполнение строительных работ, выданные ООО «ХСУ-5». Заработная плата в спорный период истцу начислялась исключительно по должности мастера, никаких иных должностей он в указанный период не занимал, осуществлял свои трудовые обязанности полный рабочий день и только по должности мастера. Таким образом, по мнению представителя истца, документально подтверждается работа С.С.Н. в должности мастера именно строительных и монтажных работ в строительной организации, как предусмотрено Списком N 2. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода льготы относительно спорных периодов не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать соответствующие реквизиты льготного характера труда лежит на работодателе. Истец считает, что его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей. Исковые требования просили удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области ФИО1 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, пояснила, что документально не подтвержден факт льготной работы, в выписке из ИЛС данный период отражен без кода особых условий труда. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 02.03.2021 №48-п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области» ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

В этой связи суд признает необходимым в порядке ст. 44 ГПК РФ произвести замену ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) его правопреемником - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

На основании пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Из материалов дела следует, что истцом заявлены периоды его работы после 01.01.1992 г., в связи с чем к ним применяется Список N 2 1991 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, С.С.Н. 19.04.2004 принят в ООО «ХСУ-5» прорабом (приказа №6 от 19.03.2004) (л.д. 20).

С 01.01.1992 г. Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-24441 предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ", тогда как в трудовой книжке имеется запись о приеме истца на работу прорабом.

В трудовой книжке истца не содержится сведений о том, что он работал мастером строительных и монтажных работ, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Вместе с тем, справка, подтверждающая льготный характер работы истца мастером строительных и монтажных работ в ООО «ХСУ-5», отсутствует.

Как следует из справки № от 10.07.2018, выданной директором ООО «ХСУ-5», С.С.Н. работал в ООО «ХСУ-5» с 19.03.2004 по 31.12.2014 по основному месту работы в качестве прораба.

Таким образом, материалами дела, в том числе - документами работодателя, не подтверждается работа истца в период с 18.06.2004 по 31.12.2014 в качестве мастера строительных и монтажных работ, предусмотренная Списком N 2 1991 г.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательств того, что в спорные периоды С.С.Н. был постоянно занят выполнением работ по должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком N 2, в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены, а судом не добыты документы, бесспорно подтверждающие характер работы истца и занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также соответствующие документы, подтверждающие вид деятельности предприятия, в связи с чем спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица С.С.Н. установлено, что период работы истца с 18.06.2004 по 31.12.2014 в качестве прораба ООО «ХСУ-5» представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа). Индивидуальные сведения о стаже, заработной плате и страховых взносах за указанные периоды предоставлены в Пенсионный фонд Российской Федерации без кодов особых условий труда.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не согласиться с принятым ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области решением от 18.09.2020 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска С.С.Н. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июля 2021 года.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>