Постановление № 5-1124/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-1124/2021

№5-1124/2021

24RS0017-01-2021-001401-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 30 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Серебрякова Л.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23.01.2021 с 13:50 до 15:00 возле дома по <адрес> «а» на площади, расположенной в Железнодорожном районе г. Красноярска проходило публичное мероприятие в форме митинга, перешедшее в шествие, не согласованное с органами местного самоуправления.

23.01.2021 с 14:00 до 14:40 ФИО4 принимал активное участие в несанкционированном митинге, не согласованном с органами местного самоуправления, в ходе, которого группа участвовавших в нем лиц, скандировала лозунги «Позор, позор!». Требования начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» подполковника полиции ФИО5 и иных сотрудников полиции о недопустимости совершения противоправных действий ФИО4 проигнорировал, оставался на площади и скандировал лозунги, находясь в группе лиц, которые так же скандировали лозунги «Позор, позор!».

В судебное заседание ФИО4, извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился.

Заказные письма, направленные ФИО4 на домашний адрес с извещением о дате и времени рассмотрения жалобы вернулись за истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г (в ред. от 19.12.2013 N 40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО4

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ участник публичного мероприятия обязан: выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2. Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно представленной Департаментом общественной безопасности администрации г.Красноярска информации, в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 23.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска не поступало.

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства обращались к лицам, участвующим в митинге на площади Революции, предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняли, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного управления, гражданам необходимо прекратить участие в митинге и покинуть место ее проведения, в противном случае, за невыполнения требований, установленных Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» граждане будут привлечены к административной ответственности, по статье 20.2 КоАП РФ».

До сведения участников митинга неоднократно было доведено специально аудио-обращение, подготовленное сотрудниками МУ МВД России «Красноярское», которое было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и ФИО6, который имел объективную возможность слышать и осознавать содержание и законность требований, что подтверждается видеозаписью, приобщенной к материалам дела, однако указанные требования он проигнорировал и осознавая, что указанное сообщение транслируется сотрудниками полиции, место проведения (площадь Революции) мероприятия не покинул.

О запрете на проведение публичных мероприятий введен абзацем 2 пункта 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» ФИО6 было известно заранее.

Вина ФИО6 подтверждается следующими доказательствами:

- ответом на запрос от 23.01.2021 года, из которого следует, что в 17-00 20.01.2021 в администрацию г. Красноярска поступило уведомление инициативной группы граждан о проведении 23.01.2021 в 14-00 на Красной площади - <адрес> в <адрес> публичного мероприятия в форме митинга и шествия с целью «Обсуждение ареста оппозиционного политика Алексея Навального» с количеством участников 1500 человек. В связи с нарушением порядка подачи уведомления о проведения публичного мероприятия, требований к его содержанию, срокам подачи, установленным Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также учитывая, что Пунктом 2 Указа Губернатора края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» (в редакции от 23.10.2020) временно приостановлено проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, проведение заявленного ФИО2 публичного мероприятия не согласовано. Организатору разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54- ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия подается в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление ФИО2 о доведении митинга и шествия 23 января 2021 года поступило в администрацию города Красноярска 20 января 2021 года, и считается поданным в нарушение сроков, установленных вышеуказанным законом. Кроме того, ФИО2 проинформирована, что в случае проведения публичного мероприятия, несогласованного с органами местного самоуправления, ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена статьей 20.2. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.06.2012 №б5-ФЗ). Исходя из сложившейся эпидемической ситуации на территории Красноярского края, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Губернатора края № 71-уг организатору предложено не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания. Ответ на уведомление о проведении публичного мероприятия вручен ФИО2 лично под роспись в 10:25 часов 22.01.2021. Уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 24.01.2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска не поступало,

- рапортом о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3, согласно которому в ходе проведения мониторинга видеоматериалов несанкционированного митинга, 23.01.2021 года, установлен ФИО6;

- рапортом начальника ОООП СУ МВД России «Красноярское» Фио1, в соответствие с которым 23.01.2021 осуществляя охрану общественного порядка и общественной безопасности на территории Красной площади г. Красноярска, установлено проведение публичного мероприятие в форме митинга с 13 часов 50 минут до 15 часов 00, не согласованного с органами местного самоуправления. Сотрудниками полиции лица, участвующие в несанкционированном митинге на Красной площади, а также на площади перед администрацией г. Красноярска, неоднократно предупреждались через рупорный ручной громкоговоритель «Мегафон» о нарушении Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также о совершении ими административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 КоАП РФ.

Все доказательства суд находит допустимыми и достоверными, не доверять, которым оснований не имеется, т.к. они согласуются между собой и подтверждают совершение ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая, что правонарушение совершено впервые, суд полагает возможным назначить наказание в виде в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет ГУ МВД России по Красноярскому краю: ИНН <***>, КПП 246601001, получатель УФК по Красноярскому краю, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601201019000140, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, УИН 18880424211070006853

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л. Ю. Серебрякова