Решение № 2А-3862/2020 2А-3862/2020~М-4559/2020 М-4559/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3862/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3862/2020

55RS0007-01-2020-006644-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 г. город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сафронова М.М., при секретаре судебного заседания Рогожкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

В судебном заседании приняли участие:

от прокуратуры ЦАО г. Омска – ФИО2 (по удостоверению),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик).

В обоснование указал, что решением Омского районного суда Омской области от 26.12.2017 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23.00 до 06.00, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего жительства без уведомления ОВД.

11.06.2020 ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП №11 УМВД России по г. Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им административных правонарушений в течение одного года.

За период нахождения под административным надзором административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде установления запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, рестораны, кафе, бары, дискотеки) в период с 20:00 по 23:00 ежедневно (л.д. 5-6).

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 полагала возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.

Иные лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 Закона №64-ФЗ исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит под административным надзором, установленным решением Омского районного суда Омской области от 26.12.2017 по административному делу № 2а-2804/2017 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с установленными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту своего жительства без уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора установлен со дня постановки поднадзорного лица на профилактический учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 24-26).

11.06.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 11 УМВД России по городу Омску.

Административный ответчик был предупрежден о последствиях нарушения ограничений административного надзора (л.д.23).

Постановлением заместителя начальника ОП № 11 УМВД России по г. Омску от 22.09.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» за то, что он 21.09.2020 в 01 час. 30 мин. находился в общественном месте (во дворе дома) в состоянии опьянения (л.д. 20).

Постановлениемсудьи Центрального районного суда г.Омска от 21.09.2020 по делу № 5-1133/2020ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации» за то, что он 21.09.2020 около 01 час. 25 мин., находясь в общественном месте оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в отказе проследовать в ОП № 11 УМВД России по г.Омску для составления административного протокола по ст.20.21 КоАП РФ, в попытке скрыться требованием, а также в хватании сотрудника полиции за форменное обмундирование (л.д. 16-17).

Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено.

Таким образом, у суда имеются указанные в названном выше законе основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В данной административному ответчику бытовой характеристике указано, что ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб на него не поступало, тем не менее на меры профилактического воздействия реагирует слабо, по сведениям ИЦ УМВД России по Омской области после освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 8).

Согласно сведениям, представленным ИЦ УМВД России по Омской области, административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 9-10).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, факта того, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел и установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений и с учетом характеристики его личности в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает. Указанное в пункте втором просительной части административного искового заявления время ограничений – с 20.00 до 23.00 избрано, по мнению районного суда, административным истцом произвольно, оно не обусловлено никакими объективными данными.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Омского районного суда Омской области от 26.12.2017 года по делу № 2а-2804/2017 административные ограничения запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.М. Сафронов

Решение принято 27 ноября 2020 года.