Решение № 2-1395/2018 2-1395/2018 ~ М-998/2018 М-998/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1395/2018

Гражданское дело № 2-1395/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

В обоснование иска указав, что она с 19.10.2017 г. является пенсионеркой. Постановлением № <данные изъяты> от 10.05.2007 г. Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ и Председателя ЦК Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ, она награждена почетной грамотой «За многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе». При обращении в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», ей было отказано, в связи с тем, что данная грамота не относится к ведомственным знакам отличия в труде на основании ст.7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах, ст.13 Закона области от 02.03.2012 г. № 123-3 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что данная почетная грамота является ведомственной наградой. Награждение Почетной грамотой производится приказом Министерства обороны РФ по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что согласно п.28 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министр обороны РФ осуществляет награждение ведомственными наградами военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации, награждает ведомственными наградами военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан (кроме присвоения почетных званий), оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные силы. Кроме того, представленная истицей Почетная грамота не соответствует описанию Приказу Министерства обороны РФ от 30.11.2006 г. № 510 «О грамотах Министерства обороны РФ», действующему на момент награждения ФИО3 Таким образом, данная награда не может служить основанием при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» поскольку не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», а является мерой поощрения.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В статье 1 указанного Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона Тамбовской области от 2 марта 2012 г. N 123-З "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (принят Тамбовской областной Думой 29 февраля 2012 г.) звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона для присвоения звания "Ветеран труда" граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, к истребуемым документам представляют документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к ордену, медали, почетному званию или архивная справка о награждении), либо ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа) о награждении, учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что Постановлением № <данные изъяты> от 10.05.2007 г. Главнокомандующего Военно-воздушными силами РФ и Председателя ЦК Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ, она награждена почетной грамотой «За многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе».

26.03.2018 г. Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ФИО1 отказано в присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что данная Почетная грамота не может рассматриваться как награда, дающая право на присвоение звания «Ветеран труда».

Порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград (почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот определяет Министр обороны Российской Федерации) (подпункт 27 пункта 10 "Положения о Министерстве обороны РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1082 от 16.08.2004 года.

Приказом Министра обороны РФ N 30 от 22.01.2008 года утверждено Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, согласно которому ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны РФ и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны РФ, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (пункт 4 Положения).

Согласно Приказу Министра обороны РФ N 510 от 30.11.2006 года "О грамотах Министерства обороны РФ", действовавшему на момент награждения ФИО1 почетной грамотой, почетная грамота является ведомственной наградой, которой награждаются, в том числе, лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Награждение ведомственной наградой - почетной грамотой, производится Приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке.

Иного порядка награждения указанным знаком отличия, кроме как на основании приказа федерального министра ведомства, Приказ Министра обороны РФ N 510 от 30.11.2006 года "О грамотах Министерства обороны РФ" не содержит.

Таким образом, награждение истца постановлением Главнокомандующего ВВС РФ и Председателя Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ N <данные изъяты> от 10.05.2007 года Почетной грамотой "За многолетний добросовестный труд по укреплению обороноспособности страны и активную работу в профсоюзе" не является основанием для присвоения ФИО1 звания "Ветеран труда", поскольку данная грамота не отнесена к ведомственным знакам отличия.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 мая 2018 года.

Судья: С.А.Дьякова