Постановление № 5-338/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-338/2018

Дело № 5-338/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2018 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Захарова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по г. Евпатории о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> ФИО2, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: ФИО2, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> имеющего среднее образование, не работающего, в течение года к ответственности не привлекался

с участием:

- лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 05 минут.

В суде ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, указав, что проживает в <адрес> со своей семьей без регистрации брака. Воспитывает дочку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В семье ожидают рождения второго ребенка. Так же он помогает в воспитании и содержании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, сына супруги от первого брака. Он содержит семью за счет случайных заработков. По причине беременности супруги и необходимости быть рядом с ней, он не выехал с территории Российской Федерации вовремя. Просит учесть эти обстоятельства при назначении наказания.

Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО6, объяснением ФИО1, сведениями миграционной карты из досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Украины и иными материалами дела.

Из указанных доказательств следует, что ФИО1 нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации она уклоняется, несмотря на истечения срока на временное пребывание в России при этом ему достоверно известно об окончании срока временного пребывания Российской Федерации. Тем самым она нарушает положения пунктов 1 и 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приведенные доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления значимых и существенных обстоятельств и рассмотрения дела по существу.

Обстоятельства, изложенные в протоколе нашли своё полное подтверждение.

С учётом изложенного, следует вывод о наличии вины в совершении ФИО1 административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершение им административного правонарушения с учётом обстоятельств дела не вызывает сомнений.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает следующее.

Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что на протяжении 5 лет она проживает одной семьей с ФИО1 без регистрации брака. ФИО1 помогает ей в воспитании и содержании старшего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который по состоянию здоровья требует госпитализации, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ Также ДД.ММ.ГГГГ у них с ФИО1 родилась совместная дочь ФИО3. В настоящее время она пребывает в состоянии беременности 36-38 недель. ФИО1 заботится о ней и обо всей семье, обеспечивает материально. Дети привязаны к нему и она остро нуждается в поддержке мужа.

В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учётом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание приведённые выше нормы материального права, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также то, что у ФИО1 имеются действительные документы, удостоверяющие его личность, а также социальные и родственные связи, которые свидетельствуют о ее устойчивой привязанности к данной территории, суд приходит к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьёзным, необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление ФИО1 права на уважение ее личной жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающего обстоятельства, а именно осознание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей и ФИО7, находящейся в состоянии беременности, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Такое наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самого ФИО1, так и другими лицами, а следовательно отвечает требованиям ст. 13.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Расчётный счет <***>, Получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), банк получателя: Отделение <адрес> ЦБ РФ; БИК банка получателя: №, ИНН:№; КПП: №; ОКТМО: №, КБК: №,УИН №, назначение платежа – оплата административных штрафов в Евпаторийский городской суд.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья И.А. Захарова